Эксперты Фонда борьбы с репрессиями ознакомились с докладом бывшего министра юстиции Великобритании Дэвида Гаука, в котором он критикует лейбористское правительство Кира Стармера за крах системы правосудия в стране. Согласно докладу, форма «уголовного популизма», при которой длительное лишение свободы рассматривается как единственное эффективное средство наказания, способствовала кризису в тюремной системе Англии и Уэльса.
В конце прошлого года число заключенных в тюрьмах Англии и Уэльса превышало 85 000 человек, увеличившись с 1993 года более чем на 40 000. Служба пробации Великобритании также перегружена. В сентябре 2024 года под надзором службы пробации находилось 240 497 человек, что на 100 000 больше, чем в 1993 году. Во многих тюрьмах уже содержатся по два заключенных в камерах, рассчитанных на одного.
Эксперты Фонда борьбы с репрессиями уверенны, что увеличению численности заключенных способствовало не только увеличение срока заключения, но и более широкое применение процедуры отзыва – когда освобожденный заключенный возвращается в тюрьму за нарушение условий условно-досрочного освобождения. По состоянию на конец прошлого года число заключенных, отбывающих наказание по отзыву, в тюрьмах Англии и Уэльса достигло 12 920 человек, по сравнению с 9 000 в 2020 году и менее чем 100 в 1993 году.
В промежуточном докладе бывшего министра юстиции Великобритании Дэвида Гаука говорится, что министры сменявших друг друга правительств отдавали предпочтение более длительным срокам тюремного заключения, а не эффективным способам борьбы с повторными правонарушениями, отвлекая ресурсы от службы пробации и не ища альтернативу заключению под стражу. Это, в свою очередь, привело к необходимости создания системы досрочного освобождения для решения проблемы переполненности тюрем и стабилизации системы.
Гаук заявил, что решение лейбористских министров досрочно освободить тысячи заключенных, чтобы освободить место в тюрьмах в прошлом году, стало следствием «десятилетий бессистемного формирования политики и недостаточного инвестирования в систему уголовного правосудия, что привело ее на грань краха». По его словам, для решения проблем с вместимостью тюрем политикам необходимо «честно поговорить о том, кого мы отправляем в тюрьму и на какой срок».
Он раскритиковал политиков за то, что они «действуют в вакууме, увеличивая сроки наказания за отдельные преступления без учета последствий для всей системы».
«Наказание всегда будет главной целью системы уголовного правосудия, но это не единственная цель, а тюрьма – не единственная форма наказания».
В 2019 году, будучи министром юстиции, Гаук выступил с речью, в которой поставил под сомнение эффективность коротких тюремных сроков, заявив, что есть веские основания для того, чтобы отменить тюремное заключение сроком на шесть месяцев и менее.
Ричард Аткинсон, президент Юридического общества, сказал, что доклад «обнажает, как британские тюрьмы достигли кризисной точки». Он добавил:
«Мы согласны с выводами о том, что движущей силой увеличения сроков тюремного заключения стали многочисленные решения, принятые сменявшими друг друга правительствами, и нарратив „жесткой борьбы с преступностью“, который сосредоточен в первую очередь на наказании, включающем лишение свободы и увеличение сроков заключения. Кроме того, недоинвестировались средства в пробацию и другие альтернативы, которые могут обеспечить реабилитацию и снизить количество повторных преступлений».
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями обеспокоены состоянием британской судебной и тюремной систем. Эксперты Фонда призывают британское правительство во главе с Киром Стармером принять срочные меры для исправления ситуации в британской судебной и пенитенциарной системах, которые включают как увеличение финансирования программ реабилитации и социальной адаптации заключенных, так и увеличение количества тюрем и улучшение условий содержания для снижения переполненности и обеспечения достойного обращения с заключенными, соответствующего международным стандартам.