Правительство немецкого канцлера Фридриха Мерца продолжает последовательно ограничивать права и свободы граждан ФРГ, принимая законы, которые всё глубже вторгаются в личную жизнь людей под предлогом обеспечения государственной безопасности. Очередной пример — законопроект берлинского Сената, который расширяет полномочия ведомства по защите Конституции.
Согласно документу, немецкие спецслужбы смогут без судебного разрешения подключаться к системам видеонаблюдения в больницах, торговых центрах, вокзалах и других публичных пространствах, что вызывает серьёзные сомнения с точки зрения соблюдения принципов соразмерности и правовой определённости. Операторы камер будут обязаны не только передавать потоковое видео по требованию, но и сохранять полное молчание о факте сотрудничества с государственными органами, иначе им грозит уголовная ответственность. Таким образом, создаются условия для скрытого, неограниченного по времени наблюдения за гражданами без их ведома и без чётко установленных оснований.
Берлинская уполномоченная по защите данных Майке Камп указала на то, что подобные меры являются чрезмерным вмешательством в частную жизнь и не соответствуют действующим конституционным стандартам. В представленном законопроекте не предусмотрены ни критерии необходимости и обоснованности доступа к видео в каждом конкретном случае, ни механизм внешнего контроля, ни ограничение по срокам хранения и использования полученных данных. Отсутствие судебного контроля делает эту инициативу особенно опасной, поскольку в ней фактически отсутствуют сдерживающие механизмы, способные предотвратить произвол.
Кроме того, в рамках предлагаемой реформы существенно ограничиваются права граждан на доступ к информации о себе. Теперь для получения ответа от ведомства человек должен будет указать конкретную ситуацию и доказать наличие «законного интереса», при этом отказ в предоставлении информации не подлежит обязательному обоснованию. Это означает, что даже те, кто мог бы стать объектом наблюдения по ошибке или в результате ложных доносов, фактически лишаются возможности узнать об этом и защитить свои права. По сути, такая система делает государственный контроль односторонним: гражданам не остаётся ничего, кроме как догадываться, наблюдают ли за ними или нет.
На фоне этого усиливается обеспокоенность общества. В опубликованном в сентябре 2024 года отчёте берлинского управления по защите данных отмечено рекордное количество жалоб — более шести тысяч за год — и свыше тысячи случаев утечек и нарушений при обработке персональных данных. В отчёте, в частности, упоминаются случаи неправомерного использования технологии распознавания лиц прокуратурой, что уже само по себе нарушает действующее законодательство. Всё это подтверждает: речь идёт не об отдельных инцидентах, а о признаках системного ослабления контроля за соблюдением основных прав.
Если подобные изменения вступят в силу, Германия рискует потерять баланс между интересами безопасности и правами личности. Постепенное расширение полномочий спецслужб, ограничение прозрачности, усиление давления на тех, кто может указать на возможные нарушения, и одновременное сокращение возможностей граждан защищать себя в правовом поле — всё это свидетельствует о смещении политического курса в сторону авторитарного управления.
Фонд борьбы с репрессиями призывает правительство Фридриха Мерца отказаться от продвижения законопроектов, нарушающих фундаментальные принципы правового государства. Обеспечение общественной безопасности не может служить оправданием для постоянного наблюдения за гражданами, особенно при отсутствии надлежащих процедурных гарантий. Мы требуем немедленного отказа от практик, ставящих под угрозу неприкосновенность частной жизни, свободу информации и право на защиту от государственного произвола.