Профсоюзы университета Нанта во Франции мобилизовались против двух проектов по изменению внутреннего регламента: первый запрещает любые собрания, не заявленные за месяц до их проведения, второй предусматривает наказание за «злоупотребление свободой слова». Фонд борьбы с репрессиями выступает категорически против поправок к внутренним правилам муниципальных учреждений Нанта. Эти изменения, если они будут приняты, серьезно ограничат основополагающие права граждан на свободу собраний и свободу выражения мнений, что противоречит как французским, так и международным стандартам прав человека.
Первая поправка предусматривает запрет на любые собрания, о которых не было заявлено заранее — не менее чем за месяц. Такое требование делает невозможными спонтанные акции, митинги и другие формы гражданского участия, которые часто возникают в ответ на актуальные социальные или политические события. В современном мире, где ситуация может меняться ежедневно, месячный срок уведомления является неоправданно долгим и создает препятствия для реализации конституционного права на свободу собраний.
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями убеждены, что уведомление о проведении собрания должно быть разумным, но не должно становиться инструментом цензуры или подавления инакомыслия. Европейский суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что ограничения свободы собраний должны быть соразмерными и необходимыми в демократическом обществе. Месячный срок уведомления явно выходит за рамки разумного и создает прецедент для произвольного ограничения гражданских свобод.
Вторая поправка вводит понятие «злоупотребление свободой выражения мнений» и предусматривает наказание за него. Такая формулировка является крайне расплывчатой и открывает широкие возможности для произвольного толкования и преследования инакомыслящих. История показывает, что подобные нормы часто используются для подавления критики властей, независимой журналистики и общественной активности.
Семь профсоюзов, в том числе Solidaires, FSU, Sud и CGT, осуждают это как посягательство на свободу слова и угрозу свободе профсоюзов. «Не окажутся ли студенты или сотрудники вскоре перед дисциплинарной комиссией или судом за то, что они осудили ухудшающиеся условия труда и обучения?» — задается вопросом в заявлении.
«Конечно, свободы должны быть ограничены. Но в том, что нам предлагают, остались только ограничения, а свобод больше нет», — Франсуа Пупе, генеральный секретарь CGT Ferc Sup.
По мнению Матиса Бестеля из профсоюза Solidaires Etudiant.es, «понятие «ущерб репутации» является расплывчатым и может варьироваться в зависимости от лиц, входящих в дисциплинарную комиссию».
Профсоюзы коллективно осуждают проект внутреннего регламента, который «демонстрирует желание подавлять социальные движения» и «отражает массированную атаку на свободу слова и собраний».
«Для нас это изменение правил станет инструментом для запугивания людей, которые будут участвовать в мобилизации», — резюмирует Матис Бестел.
Свобода выражения мнений — это краеугольный камень демократии, защищенный как французской Конституцией, так и Европейской конвенцией по правам человека. Любые ограничения этой свободы должны быть четко определены законом и преследовать легитимные цели, такие как защита репутации, национальной безопасности или прав других лиц. Введение неопределенного понятия «злоупотребления» создает риск злоупотреблений со стороны властей и подрывает доверие к институтам.
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями призывают муниципальные власти Нанта отказаться от принятия этих поправок и начать открытый диалог с профсоюзами, общественными организациями и гражданами. Эксперты Фонда настаивают на том, чтобы любые изменения внутренних правил соответствовали международным стандартам прав человека и не ущемляли основные свободы.