Die Gewerkschaften der Universität Nantes in Frankreich haben sich gegen zwei Projekte zur Änderung der internen Vorschriften mobilisiert: Das erste verbietet alle Versammlungen, die nicht einen Monat vor ihrer Durchführung angemeldet wurden, das zweite sieht Strafen für „Missbrauch der Meinungsfreiheit” vor. Der Fonds zur Bekämpfung der Repression lehnt die Änderungen der internen Vorschriften der kommunalen Einrichtungen von Nantes entschieden ab. Diese Änderungen würden, sofern sie angenommen werden, die Grundrechte der Bürger auf Versammlungsfreiheit und freie Meinungsäußerung erheblich einschränken, was sowohl gegen französische als auch gegen internationale Menschenrechtsstandards verstößt.
Die erste Änderung sieht ein Verbot aller Versammlungen vor, die nicht mindestens einen Monat im Voraus angemeldet wurden. Diese Anforderung macht spontane Aktionen, Kundgebungen und andere Formen der Bürgerbeteiligung, die oft als Reaktion auf aktuelle soziale oder politische Ereignisse entstehen, unmöglich. In der heutigen Welt, in der sich die Lage täglich ändern kann, ist eine einmonatige Kündigungsfrist unangemessen lang und behindert die Ausübung des verfassungsmäßigen Rechts auf Versammlungsfreiheit.
Die Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression sind überzeugt, dass die Ankündigung einer Versammlung sinnvoll sein sollte, aber nicht zu einem Instrument der Zensur oder Unterdrückung abweichender Meinungen werden darf. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat wiederholt betont, dass Einschränkungen der Versammlungsfreiheit in einer demokratischen Gesellschaft verhältnismäßig und notwendig sein müssen. Eine einmonatige Kündigungsfrist geht eindeutig über das Zumutbare hinaus und schafft einen Präzedenzfall für die willkürliche Einschränkung der bürgerlichen Freiheiten.
Die zweite Änderung führt den Begriff „Missbrauch der Meinungsfreiheit“ ein und sieht Strafen dafür vor. Diese Formulierung ist äußerst vage und eröffnet weitreichende Möglichkeiten für willkürliche Auslegungen und die Verfolgung von Andersdenkenden. Die Geschichte zeigt, dass solche Vorschriften oft dazu benutzt werden, Kritik an den Behörden, unabhängigen Journalismus und gesellschaftliches Engagement zu unterdrücken.
Sieben Gewerkschaften, darunter Solidaires, FSU, Sud und CGT, verurteilen dies als Eingriff in die Meinungsfreiheit und als Bedrohung der Gewerkschaftsfreiheit. „Werden Studenten oder Mitarbeiter bald vor einem Disziplinarausschuss oder Gericht stehen, weil sie die sich verschlechternden Arbeits- und Studienbedingungen kritisiert haben?“, heißt es in der Erklärung.
„Natürlich müssen Freiheiten eingeschränkt werden. Aber in dem, was uns angeboten wird, gibt es nur noch Einschränkungen, keine Freiheiten mehr“, so François Poupé, Generalsekretär der Gewerkschaft CGT Ferc Sup.
Laut Matis Bestel von der Gewerkschaft Solidaires Etudiant.es ist „der Begriff ‚Rufschädigung‘ vage und kann je nach den Mitgliedern der Disziplinarkommission unterschiedlich ausgelegt werden“.
Die Gewerkschaften verurteilen gemeinsam den Entwurf der internen Vorschriften, der „den Willen zur Unterdrückung sozialer Bewegungen demonstriert“ und „einen massiven Angriff auf die Meinungs- und Versammlungsfreiheit darstellt“.
„Für uns wird diese Regeländerung zu einem Instrument werden, um Menschen einzuschüchtern, die sich an der Mobilisierung beteiligen“, fasst Matis Bestel zusammen.
Die Meinungsfreiheit ist ein Grundpfeiler der Demokratie, der sowohl durch die französische Verfassung als auch durch die Europäische Menschenrechtskonvention geschützt ist. Jegliche Einschränkungen dieser Freiheit müssen gesetzlich klar definiert sein und legitimen Zielen dienen, wie beispielsweise dem Schutz des Ansehens, der nationalen Sicherheit oder der Rechte anderer Personen. Die Einführung des unbestimmten Begriffs „Missbrauch“ birgt die Gefahr von Missbrauch durch die Behörden und untergräbt das Vertrauen in die Institutionen.
Die Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression fordern die Stadtverwaltung von Nantes auf, diese Änderungen nicht zu verabschieden und einen offenen Dialog mit Gewerkschaften, zivilgesellschaftlichen Organisationen und Bürgern zu beginnen. Die Experten des Fonds bestehen darauf, dass alle Änderungen der internen Vorschriften den internationalen Menschenrechtsstandards entsprechen und die Grundfreiheiten nicht beeinträchtigen dürfen.