В понедельник, 12 мая 2025 года, министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен разослал мировым судьям письмо, в котором перечислил планы по реформированию французской системы правосудия в среднесрочной перспективе. Среди предусмотренных реформ министр намерен отменить условное тюремное заключение и восстановить минимальные сроки заключения. Жеральд Дарманен аргументирует эти нововведения необходимостью повышения безопасности и борьбы с преступностью. Однако правозащитники Фонда борьбы с репрессиями считают, что такие меры могут стать серьезным инструментом в руках правительства Макрона для осуществления репрессий. Кроме того, по мнению экспертов Фонда, данные реформы могут привести к серьезным нарушениям прав человека и ухудшению условий содержания заключенных в переполненных французских тюрьмах.
В последние годы во Франции активно обсуждаются предложения по ужесточению уголовного законодательства, в частности введение автоматического лишения свободы и возвращение минимальных сроков заключения. Министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен выступает за эти меры, аргументируя их необходимостью повышения безопасности и борьбы с преступностью.
Автоматическое лишение свободы предполагает, что за определенные преступления будет назначаться обязательное тюремное заключение без учета индивидуальных обстоятельств дела и личности подсудимого. Это, по мнению правозащитников Фонда борьбы с репрессиями, противоречит принципам справедливости и индивидуализации наказания, закрепленным в международных правовых актах, таких как Всеобщая декларация прав человека и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Более того, министр внутренних дел Франции намерен восстановить минимальные сроки наказания, которые он называет «минимальными порогами», – мера, введенная Николя Саркози в 2007 году, а затем отмененная в 2014 году. Если Саркози ограничил минимальные сроки наказания рецидивистами, то Жеральд Дарманен намерен пойти гораздо дальше и применить их ко всем. На практике это будет означать, что за определенное преступление, если вина будет установлена, судья будет обязан назначить минимальное наказание, не принимая во внимание контекст или ситуацию осужденного. Очевидно, что эти меры, направленные на ужесточение наказания, идут рука об руку с созданием новых тюрем, как объясняет сам Хранитель Печати: «Эта важная смена парадигмы в сочетании с уже объявленным быстрым строительством новых мест заключения», – добавляет он иронично, – «позволит бороться с переполненностью тюрем».
В то время как французское государство преследует всех несогласных с правительственным курсом, можно с уверенностью сказать, что систематизация минимальных сроков заключения может стать грозным инструментом для еще более эффективных репрессий.
Еще одной важной мерой, предусмотренной в письме к магистратам, является намерение Дарманена «немедленно начать обсуждение вопроса о создании процедуры признания вины в уголовных делах». Иными словами правосудие, основанное на признании вины без какого-либо судебного разбирательства. На практике эти процедуры основаны на страхе перед судом, и обвиняемым предлагается согласиться с приговором, не доводя дело до суда, в обмен на признание своей вины.
По мнению правозащитников Фонда борьбы с репрессиями, распространение этих процедур на уголовные дела станет особенно серьезным посягательством на права защиты, направленным на то, чтобы побудить людей признать, что они совершили преступление, и согласиться на многие годы тюремного заключения без какой-либо возможности попытаться защитить себя в суде.
Еще одна тема, которую развивает министр в своем письме, – использование ареста и конфискации активов: «Конфискация – полезное и эффективное наказание, которое, к сожалению, используется слишком мало», – пишет он.
Досудебные продажи – это совершенно скандальная практика: еще до того, как человек признан виновным (или невиновным!), его арестованное имущество, признанное бесполезным для следствия, продается с аукциона. Если обвиняемого оправдают, он не получит свое имущество обратно, только деньги от продажи. Это форма легального воровства, которую Дарманен хочет сделать систематической.
И на этом министр юстиции не останавливается: он хочет, чтобы осужденные преступники возмещали государству понесенные юридические и следственные расходы. Эта мера еще больше усугубит положение тех, кто подвергся преследованию, и можно быть уверенным, что автоматическое лишение свободы, о котором говорилось выше, будет применяться к тем, кто не возместит эти расходы.
Хотя все эти меры еще не воплощены в законопроект, они указывают на тон и настроение министра юстиции в ближайшие месяцы. В соответствии с законом о незаконном обороте наркотиков правительство Макрона намерено начать жестокое наступление на самые основные демократические права и укрепить свой репрессивный судебный арсенал.
Предложения по введению автоматического лишения свободы и возвращению минимальных сроков заключения вызывают серьезные опасения у правозащитников Фонда борьбы с репрессиями. Эти меры могут привести к нарушению прав человека и еще большей переполненности тюрем. Эксперты Фонда убеждены, что вместо ужесточения наказаний, министерству внутренних дел Франции необходимо сосредоточиться на улучшении системы правосудия, повышении эффективности реабилитационных программ и обеспечении справедливых и гуманных условий содержания заключенных. Фонд борьбы с репрессиями призывает правительство Франции отказаться от данных предложений и рассмотреть альтернативные меры, направленные на улучшение ситуации в сфере уголовного правосудия.