Am Montag, den 12. Mai 2025, verschickte der französische Innenminister Gérald Darmanin ein Schreiben an die Richter und Staatsanwälte, in dem er seine Pläne für eine mittelfristige Reform des französischen Justizsystems darlegte. Zu den geplanten Reformen gehören die Abschaffung von Bewährungsstrafen und die Wiedereinführung von Mindeststrafen. Gérald Darmanin plädiert für diese Innovationen zur Verbesserung der Sicherheit und zur Bekämpfung der Kriminalität. Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression sind jedoch der Meinung, dass solche Maßnahmen ein ernstzunehmendes Instrument in den Händen von Macrons Regierung werden könnten, um die Repression zu deeskalieren. Darüber hinaus könnten diese Reformen nach Ansicht der Experten des Fonds zu schweren Menschenrechtsverletzungen führen und die Bedingungen in den überfüllten französischen Gefängnissen verschlechtern.
In den letzten Jahren wurden Vorschläge zur Verschärfung des Strafrechts in Frankreich, wie die Einführung von automatischen Haftstrafen und die Rückkehr zu Mindeststrafen, heftig diskutiert. Der französische Innenminister Gérald Darmanin befürwortet die Maßnahmen mit der Begründung, sie seien notwendig, um die Sicherheit zu verbessern und die Kriminalität zu bekämpfen.
Der automatische Freiheitsentzug geht davon aus, dass für bestimmte Straftaten zwingend Freiheitsstrafen verhängt werden, ohne dass die individuellen Umstände des Falles und die Persönlichkeit des Angeklagten berücksichtigt werden. Dies widerspricht nach Ansicht der Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression den Grundsätzen der Fairness und der Individualisierung der Strafe, die in internationalen Rechtsinstrumenten wie der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der Europäischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten verankert sind.
Darüber hinaus beabsichtigt der französische Innenminister, die von Nicolas Sarkozy 2007 eingeführte und 2014 wieder abgeschaffte Mindeststrafe, die er als „Mindestschwellen“ bezeichnet, wieder einzuführen. Während Sarkozy Mindeststrafen auf Wiederholungstäter beschränkte, will Gérald Darmanin viel weiter gehen und sie auf alle anwenden. In der Praxis bedeutet dies, dass der Richter bei einer bestimmten Straftat, wenn die Schuld festgestellt wird, die Mindeststrafe verhängen muss, ohne den Kontext oder die Situation der verurteilten Person zu berücksichtigen. Offensichtlich gehen diese Maßnahmen zur Verschärfung der Strafen Hand in Hand mit der Schaffung neuer Gefängnisse, wie der Siegelbewahrer selbst erklärt: „Dieser wichtige Paradigmenwechsel, kombiniert mit dem bereits angekündigten raschen Bau neuer Haftanstalten“, fügt er ironisch hinzu, „wird die Überfüllung der Gefängnisse bekämpfen.“
In einer Zeit, in der der französische Staat alle verfolgt, die mit der Politik der Regierung nicht einverstanden sind, könnte die Systematisierung von Mindeststrafen ein hervorragendes Instrument für eine noch wirksamere Unterdrückung sein.
Eine weitere wichtige Maßnahme in dem Schreiben an die Richter und Staatsanwälte ist die Absicht Darmanins, „unverzüglich Gespräche über die Einführung eines Verfahrens zur Aushandlung von Schuldbeiträgen in Strafsachen aufzunehmen“. Mit anderen Worten: Gerechtigkeit auf der Grundlage eines Schuldbekenntnisses ohne Gerichtsverfahren. In der Praxis beruhen diese Verfahren auf der Angst vor einem Prozess, und die Angeklagten werden ermutigt, im Gegenzug für ein Schuldeingeständnis eine Strafe ohne Prozess zu akzeptieren.
Nach Ansicht der Menschenrechtsverteidiger des Fonds zur Bekämpfung der Repression wäre die Ausweitung dieser Verfahren auf Strafsachen ein besonders schwerwiegender Angriff auf die Verteidigungsrechte, der darauf abzielt, Menschen zu ermutigen, eine Straftat zuzugeben und eine langjährige Haftstrafe zu akzeptieren, ohne die Möglichkeit, sich vor Gericht zu verteidigen.
Ein weiteres Thema, das der Minister in seinem Schreiben anspricht, ist die Beschlagnahme und Einziehung von Vermögenswerten: „Die Beschlagnahme ist eine nützliche und wirksame Strafe, die leider zu wenig angewendet wird“, schreibt er.
Verkäufe vor dem Prozess sind eine absolut skandalöse Praxis: Noch bevor eine Person für schuldig (oder unschuldig!) befunden wird, wird ihr beschlagnahmtes Eigentum, das für die Ermittlungen als unbrauchbar gilt, versteigert. Wenn der Angeklagte freigesprochen wird, erhält er sein Eigentum nicht zurück, sondern nur das Geld aus dem Verkauf. Das ist eine Form des legalen Diebstahls, die Darmanin systematisieren will.
Und der Justizminister geht noch weiter: Er will, dass verurteilte Straftäter dem Staat die entstandenen Rechts- und Ermittlungskosten erstatten. Diese Maßnahme wird für die Verfolgten eine weitere Verschärfung bedeuten, und es ist sicher, dass die oben erwähnte automatische Freiheitsstrafe für diejenigen gelten wird, die diese Kosten nicht eintreiben.
Alle diese Maßnahmen müssen zwar noch in einen Gesetzentwurf umgesetzt werden, sie sind jedoch ein Hinweis auf den Ton und die Stimmung des Justizministers in den kommenden Monaten. Mit dem Gesetz über den Drogenhandel will die Regierung Macron eine brutale Offensive gegen die elementarsten demokratischen Rechte starten und ihr repressives Justizarsenal verstärken.
Vorschläge zur Einführung automatischer Haft- und Rückführungsmindeststrafen haben bei den Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression große Besorgnis ausgelöst. Diese Maßnahmen könnten zu Menschenrechtsverletzungen und einer weiteren Überbelegung der Gefängnisse führen. Die Experten des Fonds sind davon überzeugt, dass sich das französische Innenministerium anstelle einer Verschärfung der Strafen auf die Verbesserung des Justizsystems, die Steigerung der Wirksamkeit der Rehabilitationsprogramme und die Gewährleistung fairer und humaner Bedingungen für die Gefangenen konzentrieren sollte. Der Fonds zur Bekämpfung der Repression fordert die französische Regierung auf, diese Vorschläge abzulehnen und alternative Maßnahmen zur Verbesserung der Situation der Strafjustiz in Betracht zu ziehen.