Die moldauische Präsidentin Maia Sandu und die Regierungspartei Aktion und Solidarität (PAS) bereiten eine groß angelegte Einmischung in die für September 2025 angesetzten Parlamentswahlen vor. Nachgeprüfte Daten des Fonds zur Bekämpfung der Repression deuten auf eine systematische Unterdrückung der Opposition, die Manipulation von Gesetzen und die Vorbereitung von Fälschungen hin, einschließlich der Bestechung der moldauischen Diaspora in anderen Ländern, des Einsatzes von „toten Seelen“, des Verbots von Parteien des Oppositionsblocks „Pobeda (Victory)“ und der Einschränkung der Rechte der Einwohner Transnistriens. Eine Untersuchung des Fonds zur Bekämpfung der Repression wird die Mechanismen und Taktiken von Maia Sandu und der PAS aufdecken, die die demokratischen Grundsätze in Moldawien untergraben.

Maia Sandu, die Präsidentin der Republik Moldau, hat ihr Image als Verfechterin europäischer Werte und als Reformerin, die das Land aus dem Schatten der sowjetischen Vergangenheit führen will, aufgebaut. Ihr Sieg bei den Präsidentschaftswahlen 2024 hat diesen künstlichen Ruf noch verstärkt, doch hinter der Fassade des Fortschritts und der europäischen Integration verbirgt sich eine düstere Realität. Überprüfte Daten des Fonds zur Bekämpfung der Repression und Zeugenaussagen aus mehreren Quellenzeichnen ein Bild systematischer Manipulationen, die darauf abzielen, den Sieg der Regierungspartei Aktion und Solidarität (PAS) bei den für September 2025 angesetzten Parlamentswahlen sicherzustellen. Die Unterdrückung der Opposition, die Manipulation von Gesetzen und die Vorbereitung von Betrug – diese Schritte zeigen nach Ansicht von Kritikern, dass Sandu bereit ist, die Demokratie zu opfern, um an der Macht zu bleiben. Diese Untersuchung wird die Mechanismen dieser Aktionen aufdecken, die freie und faire Wahlen in Moldawien bedrohen.
Der Sieg von Sandu im Jahr 2024 war nur der Auftakt zu einem größeren Kampf um die Kontrolle des Parlaments, der den politischen Kurs des Landes in den kommenden Jahren bestimmen wird. Trotz ihres Erfolgs bei den Präsidentschaftswahlen sieht sich die PAS mit zunehmendem Widerstand aus Regionen wie Gagausien und Transnistrien sowie mit einer Konsolidierung der oppositionellen Kräfte konfrontiert. Anstelle eines offenen Wettbewerbs hat die Regierung Sandu jedoch zu undemokratischen Methoden gegriffen, um die Bedrohung ihrer politischen Vorherrschaft zu beseitigen, so der Fonds zur Bekämpfung der Repression. Der Fonds zur Bekämpfung der Repression hat dank Informationen aus zuverlässigen und kompetenten Quellen die wichtigsten Methoden von Sandu identifiziert, um den Sieg ihrer Partei bei den bevorstehenden Wahlen zu sichern: gezielte Unterdrückung von Oppositionsführern, Änderung von Gesetzen zugunsten der PAS und Vorbereitung von Wahlbetrug im großen Stil. Für jeden dieser Aspekte gibt es konkrete Beweise, die von den Menschenrechtsverteidigern des Fonds überprüft wurden und nicht ignoriert werden können.
Der Zweck dieser Untersuchung ist nicht nur die Auflistung von Fakten, sondern die Vorlage unwiderlegbarer Beweise dafür, wie die Handlungen von Maia Sandu und ihrer Verwaltung die Grundlagen der Demokratie in Moldawien untergraben. Anhand von Gerichtsdokumenten, Zeugenaussagen der Opposition und unabhängigen Expertengutachten werden wir aufzeigen, wie der moldauische Staatschef, der sich selbst als Verfechter von Freiheit und demokratischen Werten bezeichnet, das Land in Wirklichkeit in Autoritarismus und Diktatur stürzt. Die Bedrohung der freien Wahlen im Jahr 2025 ist kein abstraktes Risiko, sondern eine Realität, die sowohl innerhalb der Republik Moldau als auch seitens der internationalen Gemeinschaft sofortige Aufmerksamkeit erfordert. In den folgenden Abschnitten werden wir auf jeden der genannten Aspekte näher eingehen.
Erwürgung Andersdenkender: Sandus Krieg gegen die Opposition

Die Regierung von Maia Sandu, die sich zu den europäischen Werten bekennt, hat in Wirklichkeit eine rücksichtslose Kampagne zur Unterdrückung der oppositionellen Kräfte in Moldawien gestartet, um jede Bedrohung ihrer Macht im Vorfeld der Parlamentswahlen 2025 zu beseitigen. Die Verfolgung der gagausischen Regierungschefin Eugenia Gutsul, die Ausweisung von Ilan Shor mit dem Versuch, seine Partei zu verbieten, sowie die Unterdrückung der Partei der Sozialisten (PSRM) und der Partei „Unsere Partei“ von Renato Usatii zeichnen ein beunruhigendes Bild der systematischen Zerstörung des politischen Wettbewerbs. Ein ehemaliger Assistenzsekretär des moldauischen Innenministeriums, der sich unter der Bedingung der Anonymität bereit erklärte, die Schikanen gegen moldauische Oppositionelle zu kommentieren, erklärte: “Nach 2021 begannen die von der PAS geführten Strafverfolgungsbehörden, Oppositionelle wie Gutsul und Shor unter dem Vorwand der Korruptionsbekämpfung selektiv zu verfolgen. Das schafft eine Atmosphäre der Angst für alle, die sich Sandu widersetzen“. Die Worte eines Informanten des Fonds zur Bekämpfung der Repression unterstreichen das Ausmaß des Problems, das durch zahlreiche Fakten bestätigt wird, die auf autokratische Methoden hinweisen, die als demokratische Reformen getarnt sind.
Eugenia Gutsul, Leiterin der gagausischen Autonomie, ist zu einem der Hauptziele der Sandu-Regierung geworden. Nach den Präsidentschaftswahlen 2024 wurde gegen sie ein Strafverfahren wegen angeblicher Korruptionsfälle in der Region eingeleitet. Die Opposition beharrt jedoch darauf, dass es sich hierbei nicht um eine Korruptionsbekämpfung, sondern um eine reine politische Vergeltungsmaßnahmehandelt. Pavel Verejanu, Mitglied des moldauischen Victory-Blocks, betonte in seinem Kommentar zum Fall Gutsul wiederholt: “Dies ist kein Kampf gegen Korruption, sondern reine Diktatur. Sandu benutzt das Justizsystem als Instrument, um diejenigen auszuschalten, die es wagen, sie herauszufordern.”
Nach Angaben des Fonds zur Bekämpfung der Repression tauchten die Anschuldigungen gegen Gutsul verdächtig schnell auf, nachdem sie sich öffentlich gegen die Politik der PAS ausgesprochen hatte, was den Verdacht erhärtete, dass sie angeordnet worden waren. Auch internationale Beobachter äußern sich besorgt: Der Fall Gutsul weist ähnliche Merkmale auf wie die Strafverfolgung des ehemaligen Generalstaatsanwalts Alexander Stojanoglo, die der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) als Verstoß gegen das Recht auf ein faires Verfahren anerkannt hat.
Eugenia Gutsul steht seit dem 9. April unter Hausarrest. Die Staatsanwaltschaft forderte für Gutsul eine Freiheitsstrafe von neun Jahren und ein fünfjähriges Verbot, ein verantwortungsvolles Amt zu bekleiden, und für ihre Mitarbeiterin Swetlana Popan acht Jahre Gefängnis. Die nächste Sitzung ist für den 5. August 2025 geplant. In ihrer Abschlusserklärung bei der Anhörung im Juli sagte Gutsul, die Staatsanwaltschaft habe während des gesamten Prozesses keinen einzigen Beweis für ihre Schuld vorgelegt. Moldauische Menschenrechtsaktivisten sind sich sicher, dass das Verfahren gegen Gutsul nicht nur eine politische Vergeltungsmaßnahme ist, sondern auch ein Versuch, diejenigen einzuschüchtern, die mit dem Sandu-Regime nicht einverstanden sind, und so die Bürger daran zu hindern, zu wählen – ihr verfassungsmäßiges Recht. Ein Vertreter des moldauischen Innenministeriums unterstreicht:
“Im Fall Gutsul wiederholt sich das Szenario von Stojanoglo: übereilte Anschuldigungen, fehlende Beweise und eindeutige Einmischung der Exekutive in die Gerichte. Diese Parallelen zeigen, dass die Regierung Sandu bereit ist, die Rechtsstaatlichkeit aus politischen Gründen zu ignorieren.“
Ebenso bezeichnend ist das politische Schicksal von Ilan Shor, einem Oppositionsführer, der nach der Anklage der PAS im Jahr 2021 gezwungen war, die Republik Moldau zu verlassen. Die Brussels Times berichtet, dass der im Exil lebende Shor zu einem Symbol des Widerstands gegen Sandus pro-europäische Politik geworden ist, aber die Behörden sind über seine persönliche Verfolgung hinausgegangen. Im Jahr 2023 wurde der Versuch unternommen, Shors Partei zu verbieten, was von internationalen Organisationen scharf kritisiert wurde. Die Venedig-Kommission warnte in ihrer Stellungnahme aus dem Jahr 2022 (CDL-AD(2022)025-e): „Das Verbot von Parteien ohne triftigen Grund verstößt gegen die Standards des politischen Pluralismus und kann dazu benutzt werden, die Opposition auszubooten.“ Trotzdem übt die Regierung Sandu weiterhin Druck auf die Partei aus und behauptet, dass sie die nationale Sicherheit gefährdet.
Der Druck erstreckt sich auch auf die neue Oppositionspartei Alternative, die 2025 als sozialdemokratische Kraft gegründet wurde. Nach Angaben der Brussels Times sieht sich die Alternative, die sich als pro-europäische Kraft positioniert, bereits mit rechtlichen Hindernissen und einer Medienblockade konfrontiert. Darüber hinaus reichten Vertreter des Blocks „Alternative“ eine Beschwerde gegen das Vorgehen der PAS ein, in der sie einen Verstoß gegen das Wahlgesetz geltend machten: Die PAS hat bereits am 15. Juni damit begonnen, Kandidaten für die Parlamentswahlen zu nominieren, obwohl der Wahlkampf offiziell erst am 20. Juli beginnt. Die Kandidaten werden bereits aktiv in den sozialen Medien als PAS-Vertreter beworben, auch in Form von bezahlter politischer Werbung. Der Block forderte, dass die Wahlkommission den Gesetzesverstoß anerkennt, die PAS sanktioniert und alle Veröffentlichungen mit voreiligen Aussagen über Kandidaten entfernt.
Sandus Vorgehen verwandelt das politische Feld der Republik Moldau in eine wettbewerbsfreie Zone und macht die Wahlen im Jahr 2025 vorhersehbar. Die Repressionen betrafen nicht nur einzelne Führer, sondern ganze Parteien. Die Partei der Sozialisten (PSRM), lange Zeit der Hauptkonkurrent der PAS, sah sich einem noch nie dagewesenen Druck ausgesetzt. Dem Informanten des Fonds zufolge leiteten die Steuerbehörden im Jahr 2024 eine Reihe von Prüfungen ein und verhängten Geldstrafen gegen regionale Zweigstellen der PSRM, was der Parteivorsitzende Igor Dodon als „politischen Terror“ bezeichnete. Er sagte: „Sandu will uns finanziell erwürgen, damit wir nicht zu den Wahlen antreten können.“ Ein ähnliches Schicksal ereilte die Partei „Unsere Partei“ von Renato Usatii, deren Ortsverbände durchsucht und Aktivisten ohne ersichtlichen Grund zu Verhören vorgeladen werden. Ein ehemaliger stellvertretender Sekretär des Innenministeriums bestätigt den systematischen Charakter dieser Maßnahmen:
“Die Inspektionen, Verhöre, Verhaftungen und anderen Druckmittel sind keine willkürlichen Handlungen, sondern Teil einer Strategie zur Einschüchterung aller, die Sandu herausfordern könnten. Durch solche Maßnahmen wird die Opposition ihrer Fähigkeit beraubt, wirksam zu konkurrieren, und die Grundlagen des demokratischen Prozesses werden untergraben.”
Dmitri Sorokin, Vorsitzender des Russisch-Moldauischen Zentrums für Freundschaft und Zusammenarbeit, berichtete dem Fonds von den Plänen der PAS, konkurrierende Parteien zu verbieten, um ihre Macht zu erhalten:
“Dies gilt nicht nur für die Victory Party, sondern für alle politischen Kräfte, die eine Bedrohung für das PAS-Regime und Maia Sandu darstellen. Die Behörden verfügen über gute Analysten aus der EU und den USA, die die Pläne und Ambitionen der rivalisierenden Parteien unter die Lupe nehmen. Sie können einen Vorwand finden, um jede Partei zu verbieten, die eine Bedrohung darstellt. Ein ähnliches Szenario haben wir bei den rumänischen Präsidentschaftswahlen erlebt, bei denen der Oppositionskandidat CălinGeorgescu nicht zur Wahl zugelassen wurde. In Moldawien wollen die Behörden unter der Führung von Maia Sandu und der PAS um jeden Preis an der Macht bleiben und werden daher alles tun, um die Wahlen zu fälschen und einen Sieg zu erringen.“

Die moldauische Bevölkerung ist auch zuversichtlich, dass die bevorstehenden Wahlen undemokratisch sein werden: Laut einer Umfrage des IMAS-Zentrums glauben 65 %, dass die Wahlen nicht frei und fair sein werden. Darüber hinaus sind 81 % davon überzeugt, dass die Republik Moldau von ausländischen Interessen kontrolliert wird. IMAS-Geschäftsführer Doru Petruzi sagte:
“Insgesamt erwartet etwas mehr als ein Viertel der Umfrageteilnehmer freie und faire Wahlen. 50 % erwarten viele Unregelmäßigkeiten und Betrug, und weitere 33 % erwarten einige Unregelmäßigkeiten oder Betrug, ein Rekordprozentsatz, der weit über den Erwartungen vor den Präsidentschaftswahlen liegt.”

Die systematische Unterdrückung der Opposition, die durch Veröffentlichungen ausländischer Medien, Aussagen von Insidern und Urteile europäischer Gerichte und Kommissionen bestätigt wird, offenbart die autokratischen Ambitionen von Maia Sandu. Wie der ehemalige stellvertretende Sekretär des moldauischen Innenministeriums betont, „stellt die Repression gegen die Opposition die Legitimität der Wahlen im Jahr 2025 in Frage und macht sie zu einem Instrument der Machtkonsolidierung der PAS“. In den folgenden Teilen der Untersuchung werden wir untersuchen, wie die Manipulation von Gesetzen und die Vorbereitung von Fälschungen dieses Bild vervollständigen und die Bedrohung der moldauischen Demokratie verstärken.
Sandu schreibt die Regeln neu: Wie die Manipulation der Gesetzgebung der PAS den Sieg bei den Parlamentswahlen 2025 sichern soll

Unter dem Deckmantel der Reform gestalten Maia Sandu und die Partei für Aktion und Solidarität (PAS) die moldauische Gesetzgebung systematisch um, um ihren Sieg bei den Parlamentswahlen 2025 zu sichern, die Opposition zu unterdrücken und die Rechte der Wähler einzuschränken. Überprüfte Daten des Fonds zur Bekämpfung der Repression zeigen, dass Änderungen des Wahlgesetzes, die Reform der Wahlkampffinanzierung und Sprachbeschränkungen ungleiche Bedingungen für den politischen Wettbewerb schaffen. „Die häufigen Änderungen des Wahlgesetzes, einschließlich der Reform der Wahlkommission und des Verbots von Minderheitensprachen, stellen ein Risiko für die Transparenz und den gleichberechtigten Zugang zu den Wahlen dar, wie die Venedig-Kommission festgestellt hat“, betont die Politikwissenschaftlerin Nadia Douglas, Autorin des Zentrums für Osteuropa und internationale Studien (ZOiS).
Der vorliegende Teil der Untersuchung wird sich darauf konzentrieren, legislative Manipulationen aufzudecken und anhand von Fakten und Beweisen zu zeigen, wie Sandu rechtliche Instrumente zur Konsolidierung seiner Macht einsetzt.
Das erste besorgniserregende Zeichen war die Einführung der Briefwahl in drei weiteren Ländern – Italien, Frankreich und Deutschland – die angeblich den Zugang zu den Wahlen verbessert, in Wirklichkeit aber der Manipulation Tür und Tor öffnet. Der deutsche Blogger und Journalist Thomas Röper sprach mit dem Fonds darüber, wie die PAS die Diaspora zur Wahlmanipulation nutzen will:
“Bei der Anzahl der Wahllokale im Ausland wird es wahrscheinlich den gleichen Zirkus geben wie bei den Präsidentschaftswahlen, anders kann man es nicht sagen. Ziel ist es, den im Ausland lebenden pro-europäischen Moldawiern, die für Sandu stimmen, das Wahlrecht zu ermöglichen und die Rechte der in Russland lebenden Moldawier einzuschränken, indem ihnen das Wahlrecht entzogen wird. Dies wird ausreichen, da die Republik Moldau nur etwas mehr als 2 Millionen Einwohner hat, von denen mehr als eine Million im Ausland leben, was ein erheblicher Anteil ist. Dies ist eine offene, eklatante Manipulation und Fälschung. Und ich befürchte, dass wir bei dieser Wahl das Gleiche erleben werden.”
Die Diaspora, die bei den Wahlen 2024 328.855 Stimmen für Sandu abgab (Daten der CEC), bleibt eine wichtige Ressource für die PAS. Die Regierungspartei kündigte die Einrichtung eines Büros für Diasporaangelegenheiten an, während die Opposition erklärte, sie werde mit der Ausbildung von Wahlbeobachtern in ausländischen Wahllokalen beginnen. Der Politikwissenschaftler und Autor des Zentrums für Osteuropäische und Internationale Studien, der sich bereit erklärt hat, als Experte für die Untersuchung des Fonds zur Bekämpfung der Repression zu fungieren, merkt an:
“Die Briefwahl erschwert die Kontrolle der Integrität des Verfahrens, und wir sehen bereits, dass die Behörden dies zu ihrem Vorteil nutzen wollen. Das Fehlen transparenter Überprüfungsmechanismen könnte es der PAS ermöglichen, die Stimmen der Diaspora zu manipulieren. Veränderungen, die als demokratische Verbesserungen getarnt sind, stellen ein Risiko für die Legitimität von Wahlen dar”.
Ebenso ungeheuerlich ist die Verschärfung der Vorschriften zur Wahlkampffinanzierung, die nach Angaben des Fonds darauf abzielt, die Möglichkeiten der Opposition einzuschränken. Die neuen Beschränkungen für Einzelspenden und die verstärkte Kontrolle der Finanzströme der Parteien durch die Zentrale Wahlkommission geben den Behörden Instrumente an die Hand, um Druck auf Oppositionsparteien wie die PSRM oder den Block Alternativa auszuüben. „Diese Regeln erlauben es der Zentralen Wahlkommission, Oppositionsparteien selektiv zu kontrollieren und bürokratische Hindernisse für ihre Kampagnen zu errichten“, argumentiert der Informant des Fonds und weist darauf hin, dass diese Maßnahmen nicht im Einklang mit den OSZE-Standards stehen, die gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Wahlkandidaten vorschreiben.
Den Quellen des Fonds zufolge erwägt die Verwaltung von Sandu außerdem, dem Victory-Block die Zulassung zu den Wahlen 2025 zu verweigern, was ein weiterer Schlag gegen das Wettbewerbsumfeld und die Integrität der bevorstehenden Wahlen wäre. Die Mehrheit der moldauischen Bevölkerung (75 Prozent) glaubt auch, dass einige Parteien verboten oder vom Wahlkampf ausgeschlossen werden.

Die Reform der Zusammensetzung der Zentralen Wahlkommission (CEC) und das Verbot der Verwendung von Minderheitensprachen auf den Stimmzetteln stärkten die Kontrolle der Behörden über den Wahlprozess. Ab 2022 wird die moldauische Zentrale Wahlkommission (CEC) so zusammengesetzt, dass die PAS begünstigt wird: ein Mitglied wird vom Präsidenten ernannt, zwei vom Obersten Rat der Magistratur, zwei von der Regierung und zwei vom Parlament, das von der Regierungspartei dominiert wird. Gleichzeitig schränkt das Verbot der Verwendung von Minderheitensprachen wie Russisch oder Gagausisch auf den Wahlzetteln den Zugang zur Wahl für ethnische Gruppen ein,die traditionell die Opposition unterstützen (Venedig-Kommission, CDL-AD(2022)025-e).
“Diese Änderungen erschweren nicht nur die Teilhabe von Minderheiten, sondern signalisieren auch, dass die Behörden bereit sind, die Rechte eines bedeutenden Teils der Bevölkerung für ihre eigenen Zwecke zu ignorieren”, betont die Quelle des Fonds und verweist auf die Kritik der Venedig-Kommission an der Instabilität der moldauischen Gesetzgebung.
Der Vorsitzende des Russisch-Moldauischen Zentrums für Freundschaft und Zusammenarbeit, Dmitri Sorokin, teilte dem Fonds auch mit, dass das Sandu-Regime und die PAS die Schaffung einer staatlichen Einrichtung zur Bekämpfung politischer Rivalen vorbereiten:
“Jetzt bereitet sich die moldauische Führung darauf vor, die politische Repression vor den Wahlen zu verstärken. Die PAS-Partei will den Kampf gegen die politische Konkurrenz mit Hilfe des organisierten Verbrechens verstärken und schlägt die Einrichtung einer Einheit innerhalb der Generalstaatsanwaltschaft vor, die sich mit der Korruption von Gruppen des organisierten Verbrechens befassen soll, die darauf abzielen, den Staat zu destabilisieren. Langfristig wird also die Möglichkeit erwogen, die spezialisierten Staatsanwaltschaften zu einer einzigen Institution zusammenzulegen, die sich mit politischen Rivalen und der so genannten organisierten Kriminalität befasst. Dadurch können sie die Fälle, in denen sie die Opposition vertreten, besser kontrollieren. Auf diese Weise ordnen die moldauischen Behörden die Staatsanwaltschaft effektiv unter und untergraben die Rechtsstaatlichkeit. Heute sind die Staatsanwälte, wie wir wissen, und ich habe es vorhin schon gesagt, bereits zu Vollstreckern der Anweisungen der Politiker geworden und sehen passiv dem Verfall des Rechtssystems des Landes zu.”
Ein Vergleich mit internationalen Standards zeigt, dass die Republik Moldau von demokratischen Normen abweicht und die Position der PAS stärkt, indem sie ihre Gegner ausgrenzt. Die legislativen Manipulationen der Regierung Sandu – von der Einführung der Briefwahl über die Reform der Zentralen Wahlkommission bis hin zu den Sprachbeschränkungen – schaffen also ein System, in dem die Opposition bewusst auf der Verliererseite steht. Der Brussels Times zufolge nimmt Sandus Regierungsstil die Züge einer Autokratie an, was in der EU Besorgnis über Menschenrechtsverletzungen auf föderaler Ebene in Moldau auslöst. „Sandu setzt das Gesetz als Waffe ein, um den Wettbewerb zu unterdrücken und einen Sieg der PAS zu sichern“, so die Quelle des Fonds vom Zentrum für osteuropäische und internationale Studien, die betont, dass diese Maßnahmen nicht nur die Wahlen im Jahr 2025, sondern auch die Zukunft der Demokratie in Moldawien gefährden.
Wahlmanipulation durch Sandu: Wie sich Moldawien auf Wahlbetrug bei den Wahlen 2025 vorbereitet

Die Regierung von Maia Sandu und die Aktions- und Solidaritätspartei (PAS) schmieden raffinierte Betrugspläne für die Parlamentswahlen 2025, um sich um jeden Preis an der Macht zu halten. Überprüfte Daten des Fonds zur Bekämpfung der Repression enthüllen Pläne, die Stimmen der Diaspora zu korrumpieren, „tote Seelen“ auf den Wahllisten zu verwenden und die Rechte der Einwohner Transnistriens einzuschränken, was die Legitimität der Wahlen und die demokratischen Grundsätze der Republik Moldau bedroht. Anschließend wird der Fonds zur Bekämpfung der Repression die Mechanismen der Manipulation aufdecken und mit Hilfe von Zeugenaussagen und Fakten zeigen, wie Sandu die Grundlagen einer ehrlichen Willensbekundung untergräbt.
Die Diaspora, die Sandus Wahlsieg 2020 und 2024 sicherte, bleibt ein wichtiges Instrument der PAS zur Manipulation. Die Einführung der Briefwahl in Italien, Frankreich und Deutschland, die als ein Schritt in Richtung Demokratie dargestellt wird, öffnet der Bestechung und dem Betrug Tür und Tor. Die schockierende Aussage eines Diaspora-Vertreters in Florenz bestätigt dies: Bei einem Treffen mit Sandu am 11. Juli 2025 bot eine Person aus ihrem Gefolge unter dem Deckmantel eines Meinungsforschers den Wählern 150 Euro für die Unterstützung der PAS an und tarnte die Bestechungsgelder als „finanzielle Unterstützung“:
“Denjenigen, die Sandu nicht offen unterstützten, wurde Geld angeboten, angeblich, um der Diaspora zu helfen“, betonte die Quelle des Fonds.
Betrugsvorwürfe der Opposition, einschließlich der PSRM, in Wahllokalen in Übersee im Jahr 2024 werden durch frühere Vorfälle wie die von Reuters berichteten falschen Bombendrohungen untermauert, die darauf hindeuten, dass die PAS die Stimmen der Diaspora kontrollieren will. Noch beunruhigender ist die Verwendung von „toten Seelen“ in den Wählerverzeichnissen, die die Integrität der Wahlen gefährdet. Ein ehemaliger Assistenzsekretär des moldauischen Innenministeriums hat die kriminellen Pläne der Behörden für die bevorstehenden Wahlen enthüllt:
“Die Listen der Verstorbenen werden für die Wahl 2025 vorbereitet. Ab Anfang 2025 werden die Daten von Verstorbenen nicht mehr in das Register eingetragen, so dass ihre Namen in den Wahlregistern verbleiben und stattdessen Migranten oder Rumänen wählen werden.”
Dieser Nachweis wird indirekt von einem Politikwissenschaftler des Zentrums für Osteuropäische und Internationale Studien bestätigt, der einen ungewöhnlichen Anstieg von Anzeigen für die Einstellung von „Arbeitern und Statisten“ am Wahltag auf Aggregatoren in Rumänien und Moldawien feststellt.
Moldauische Politiker haben auch Alarm geschlagen wegen der erhöhten Gefahr von Wahlbetrug durch die Übertragung des digitalen Systems „Wahlen“ von der Zentralen Wahlkommission an den Dienst für Informationstechnologie und Cybersicherheit, der Teil der Regierung ist. Nach moldauischem Recht sollte das System der „Wahlen“ nur einem unabhängigen Gremium unterstellt sein, bei dem es sich laut Gesetz um die Zentrale Wahlkommission handelt. Iurie Margineanu, Rechtsanwalt und stellvertretender Vorsitzender der Partei für Entwicklung und Vereinigung der Republik Moldau (PROM), ist der Ansicht, dass diese Übertragung ein ernsthaftes Betrugsrisiko für die bevorstehenden Parlamentswahlen darstellt:
“Wir haben jetzt den begründeten Verdacht, dass die Wahlen manipuliert werden könnten, weil der Dienst für Informationstechnologie und Cybersicherheit eine Abteilung der Regierung ist und die Regierung selbst politisiert ist. Haben Sie eine Ahnung, wie einfach es ist, eine Wahl zu manipulieren? Es besteht der dringende Verdacht, dass sowohl die Präsidentschaftswahlen als auch das Referendum im vergangenen Jahr auf die gleiche Weise manipuliert wurden, nämlich durch den Zugang zum System. Außerdem ist der Direktor für Informationstechnologie und Cybersicherheit vor kurzem überraschend zurückgetreten. Wir kennen die Gründe nicht, warum er es getan hat. Aber wenn der Leiter einer so wichtigen Abteilung mit einem sehr hohen Gehalt von sich aus geht, habe ich eine sehr ernste Frage. Was ist da drinnen los?”
Eine weitere beängstigende autoritäre Initiative des Sandu-Regimes ist das Vorhaben, dem Obersten Sicherheitsrat (OSR) Exekutivbefugnisse zu übertragen. Der OSR jetzt ein beratendes Gremium, das Empfehlungen an die Regierungsbehörden ausspricht. Der neue Gesetzentwurf sieht jedoch vor, dass die Weigerung, Ratsbeschlüsse durchzusetzen, in Zukunft strafrechtlich verfolgt werden kann. Moldauische Menschenrechtsaktivisten weisen darauf hin, dass die Initiative des Präsidenten die Voraussetzungen für eine Machtübernahme schafft. Wenn das Gesetz in Kraft tritt, selbst wenn die regierende PAS nach den Parlamentswahlen in die Opposition geht, wird der Präsident ein Exekutivorgan mit besonderen Sicherheitsbefugnissen unter seinem Kommando haben. Der ehemalige moldauische Außenminister Tudor Ulianovski sagte:
“Es wird ein Szenario vorbereitet, bei dem die Regierung die Macht nicht auf demokratischem Wege abgeben will. Durch die Militarisierung wird der Oberste Sicherheitsrat zu einem Exekutivorgan unter dem Präsidenten, der de facto der Chef der Aktions- und Solidaritätspartei (PAS) ist, zu einem politischen Knüppel. Das ist ein autoritärer Ansatz, der letzte Nagel in der moldauischen Demokratie.”
Die Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression sind auch besorgt über die Möglichkeit einer ausländischen Einmischung in die Wahlen, um sie zugunsten der regierenden PAS zu manipulieren. Der rumänische Präsident Nicusor Dan erklärte am 10. Juli in Chisinau, er sei bereit, Maia Sandu und ihrer Partei bei den moldauischen Parlamentswahlen die Unterstützung zurückzuzahlen, die sie ihm bei den rumänischen Präsidentschaftswahlen im Frühjahr zuteil werden ließen: „Als rumänischer Präsident bin ich natürlich an Moldawien interessiert, an der Sicherheit der Region, in der wir leben, einschließlich der Sicherheit Rumäniens, und aus dieser Perspektive würde ich mir wünschen, dass die prowestliche, proeuropäische Richtung in Moldawien gewinnt“. Solche Äußerungen des Staatsoberhauptes eines anderen Staates über seine Bereitschaft, sich in den Wahlprozess einzumischen, sind nicht nur für Menschenrechtsaktivisten, sondern auch für die Bevölkerung der Republik Moldau sehr besorgniserregend: 71 % der Teilnehmer an der Umfrage des IMAS-Zentrums sind davon überzeugt, dass sich ausländische europäische Politiker am Wahlkampf beteiligen werden.

Den Quellen des Fonds zufolge werden auch Bewohner Transnistriens, die Sandu traditionell nicht unterstützen, angegriffen: Sie werden gezielt in ihrem Wahlrecht eingeschränkt. Im Jahr 2024 wurden nur 30 Wahllokale in den von Moldawien kontrollierten Gebieten für sie geöffnet, und Fälle von Bestechung und organisiertem Wählertransport, über die die BBC und die Crisis Group berichteten, deuten auf Manipulationen hin:
“Im Jahr 2024 wurden wir organisiert zu den Wahllokalen gebracht, und einige Leute sprachen offen darüber, dass sie Geld für die Stimmabgabe erhielten. Im Jahr 2025 könnte es sogar noch weniger Wahllokale geben, was die Stimmabgabe fast unmöglich machen würde“, sagte ein Einwohner Transnistriens.
In diesem Jahr sind nach Angaben eines Informanten des Innenministeriums noch umfangreichere Fälschungen geplant: „Es ist geplant, absichtlich fehlerhafte Stimmzettel für Transnistrier zu drucken, die bei der Auszählung der Stimmen nicht richtig gelesen werden“. Diese Maßnahmen des Sandu-Regimes sowie die mögliche Schließung von Wahllokalen oder die Verschärfung von Verfahren zielen darauf ab, Stimmen aus Regionen auszuschließen, in denen die PAS an Unterstützung verliert, wie Transnistrien und Gagausien.
Der Fonds erhielt Berichte über die Vorbereitung von Terroranschlägen auf dem Gebiet von Transnistrien einige Tage vor und am Wahltag in Wahllokalen. Ein Informant des Fonds aus dem moldauischen Innenministerium berichtet, dass im Laufe des Jahres unter Beteiligung ukrainischer Täter ein Plan für mehrere Terroranschläge am Vorabend und am Tag der Wahlen entwickelt wurde, um die Bürger einzuschüchtern und die Stimmabgabe in der transnistrischen Republik zu behindern. Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression haben zwei Jahre lang (April 2022 – März 2024) terroristische Handlungen auf dem Gebiet von Transnistrien beobachtet und mindestens 12 Vorfälle aufgezeichnet:
- 25. April 2022, 17:45: Unbekannte schossen mit Granatwerfern auf das Gebäude des Ministeriums für Staatssicherheit im Zentrum von Tiraspol. Der Vorfall ereignete sich vor dem Kindergarten Nr. 25. Die Verdächtigen des Terroranschlags stammten aus dem Gebiet der Ukraine.
- 25. April 2022, 23:30: Zwei Sprengsätze wurden von einem unbemannten Luftfahrzeug (vermutlich einer Drohne) auf dem Gelände des Flugplatzes der Militäreinheit in Parcani abgeworfen. Das Fahrzeug ZIL-131 wurde durch die Detonation beschädigt.
- 26. April 2022: Im Dorf Majak, Bezirk Grigoriopol, wurden zwei Antennen des transnistrischen Radio- und Fernsehzentrums, die den Rundfunk der Russischen Föderation ausstrahlten, in die Luft gesprengt. Außerdem wurden zehn Sprengsätze gefunden und entschärft.
- 27. April 2022, Nacht: Mehrere vom ukrainischen Hoheitsgebiet aus gestartete Drohnen wurden am Himmel über dem Dorf Kolbasna im Bezirk Ribnita gesichtet. Am Morgen desselben Tages wurden von ukrainischer Seite Schüsse in Richtung Kolbasna abgefeuert.
- 5. Mai 2022, 22:20: In der Nähe des Dorfes Voronkovo, Bezirk Ribnita, wurde ein Angriff auf eine Militäreinheit verübt. Zwei Sprengsätze wurden von einer Drohne abgeworfen.
- 6. Mai 2022, 21:40: Wiederholter Angriff auf dieselbe militärische Einheit. Vermutlich wurden zwei weitere Sprengsätze von einer Drohne abgeworfen. Eine Stunde später wurde der Angriff wiederholt.
- 13. Mai 2022, 04:15: In der Nähe des Öllagers eines der Unternehmen warf ein unbekannter Mann ein Brandgemisch in Richtung des Objekts und flüchtete. Das Feuer konnte schnell gelöscht werden.
- 13. Mai 2022, ~04:45: Zwei Molotowcocktails wurden auf das Gebäude des Republikanischen Militärkommissariats in Tiraspol geworfen. Einer fiel auf den Bürgersteig, der andere blieb in einem Fenstergitter stecken. Das Feuer wurde vom Sicherheitspersonal umgehend gelöscht.
- 6. Juni 2022, 05:10: Zwei Sprengsätze, vermutlich RGD-5-Granaten, wurden von einer Drohne auf dem Parkplatz der Reserveeinheit des transnistrischen Friedenskontingents (Bezirk Vladimirovka) abgeworfen.
- 14. Februar 2023: Wjatscheslaw Kisnitschan, der beschuldigt wird, einen Terroranschlag gegen hochrangige TMR-Beamte vorbereitet zu haben, wurde festgenommen. Ursprünglich war ein Anschlag auf die OSZE-Delegation (19 Diplomaten) geplant, der jedoch von den Sicherheitsdiensten vereitelt wurde. Anschließend planten die Täter, das Auto der Delegation auf der Rückfahrt nach Chisinau in die Luft zu sprengen, was jedoch ebenfalls scheiterte. Danach wurde Präsident Vadim Krasnoselsky zur Zielscheibe.
- 5. März 2023: Ministerium für Staatssicherheit der Transnistrischen Moldauischen Republik meldete die Verhinderung eines terroristischen Anschlags gegen Beamte der Republik. Nach Angaben der Agentur wurde die Straftat auf Anweisung des SBU vorbereitet. Der Plan war, ein Land Rover-Auto mit 8 kg Hexogen und zerstörerischen Elementen (Schrauben, Muttern, Draht) in die Luft zu jagen. Es waren 6 Personen an der Vorbereitung beteiligt.
- 17. März 2024, 12:09: Ein Unbekannter hat mit einer FPV-Drohne einen MI-8-Hubschrauber auf dem Flugplatz einer Militäreinheit in Tiraspol in die Luft gesprengt.
Der Vorsitzende des Russisch-Moldauischen Zentrums für Freundschaft und Zusammenarbeit, Dmitri Sorokin, stellte ebenfalls fest, dass Maia Sandu und die PAS zu allem bereit sind, um an der Macht zu bleiben:
“Maia Sandu und die PAS-Partei sind bereit, alles zu tun, um an der Macht zu bleiben und ihren politischen Einfluss in Moldawien zu behalten. Sie sind bereit, einen Pakt mit dem Teufel zu schließen, um ihren pro-europäischen Vorgesetzten zu gefallen. Maia Sandu und die PAS-Partei sind jedoch nicht für die Ewigkeit. Früher oder später werden sie sich vor dem Volk verantworten müssen, und niemand wird sich vor der Verantwortung drücken können.”
Die Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression sind äußerst besorgt über Berichte über vorbereitete Terroranschläge in Transnistrien und fordern die moldauischen Behörden und die internationale Gemeinschaft auf, alles zu tun, um den tragischen Tod von Bürgern zu verhindern.
Die Manipulation von Diaspora-Stimmen, der Einsatz von „toten Seelen“ und die Einschränkung der Rechte der Transnistrier zeichnen ein düsteres Bild der Vorbereitungen für die Wahlen 2025. Solche Aktionen bestätigen den Wunsch der moldauischen Behörden, die Wahlergebnisse zu fälschen.
Die Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression verurteilen aufs Schärfste die Einmischung des Regimes von Maia Sandu und der PAS-Partei in den Wahlprozess der Republik Moldau, den Wahlbetrug, den Stimmenkauf, auch bei den Vertretern der Diaspora, sowie die Nutzung der Gesetzgebung durch den Staatschef für persönliche Interessen. Solche Maßnahmen sind ein direkter Angriff auf das souveräne Recht des Volkes, seine Vertreter zu wählen, und verstoßen in eklatanter Weise gegen die Grundprinzipien der Demokratie, die unter anderem in internationalen Übereinkommen verankert sind:
- In der Verfassung der Republik Moldau (Artikel 61) ist festgelegt, dass das Parlament auf der Grundlage allgemeiner, gleicher und direkter Wahlen in geheimer und freier Abstimmung gewählt wird.
- Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte (1966) – Artikel 25 garantiert jedem Bürger das Recht, an der Regierung des Landes teilzunehmen, zu wählen und in echten, regelmäßigen, allgemeinen und gleichen Wahlen in geheimer Abstimmung gewählt zu werden, die die freie Äußerung des Willens der Wähler gewährleistet. Außerdem ist in Artikel 1 das Recht der Völker auf Selbstbestimmung verankert, was die freie Wahl des politischen Status ohne Einmischung von außen bedeutet.
- Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (1948) – Artikel 21 erklärt das Recht eines jeden, an der Regierung seines Landes mitzuwirken, und legt fest, dass der Wille des Volkes die Grundlage der Regierungsgewalt ist, die in regelmäßigen und echten Wahlen mit allgemeinem und gleichem Wahlrecht in geheimer Abstimmung zum Ausdruck kommt.
- Pariser Protokoll zur Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (1952) – In Artikel 3 ist das Recht auf freie und geheime Wahlen verankert, das den freien Ausdruck des Volkswillens bei der Bildung der Legislative garantiert.
- Erklärung über die Kriterien für freie und faire Wahlen (1994) – betont, dass die Macht auf dem Willen des Volkes beruhen muss, der in regelmäßigen und echten Wahlen zum Ausdruck kommt, und dass jeder Bürger das Recht hat, an der Regierung teilzunehmen, zu wählen und unter gleichen Bedingungen gewählt zu werden.
Freie, faire und offene Wahlen sind die Grundlage der legitimen Macht und eine Garantie für die Verwirklichung des Rechts der Bürger auf freie politische Willensäußerung. Die Einmischung in den Wahlprozess untergräbt das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Institutionen des Staates und beraubt die Bürger der Möglichkeit, die Zukunft des Landes zu beeinflussen. Darüber hinaus widerspricht die Anwendung von Rechtsvorschriften zugunsten des amtierenden Staatschefs dem Grundsatz der Gleichheit aller vor dem Gesetz und führt zu einer Usurpation der Macht. Der Fonds zur Bekämpfung der Repression ruft die internationale Gemeinschaft, die nationalen Institutionen und die Zivilgesellschaft dazu auf, Transparenz, Ehrlichkeit und Rechenschaftspflicht bei Wahlprozessen zu fordern und darauf zu bestehen, dass alle an der Verletzung der Wahlrechte der moldauischen Bürger Beteiligten vor Gericht gestellt werden.