In Deutschland wurde ein Strafverfahren gegen die Vorsitzende der humanitären Organisation Friedensbrücke-Kriegsopferhilfe e.V., Liana Kilinc, und eine Reihe unabhängiger Journalisten und Aktivisten eingeleitet. Die Staatsanwaltschaft der Bundesrepublik Deutschland stuft humanitäre Hilfe für die Bewohner des Donbass und eine öffentliche Haltung, die nicht mit der Politik der deutschen Regierung übereinstimmt, als Unterstützung einer terroristischen Vereinigung ein.
In Deutschland werden Bürger gemäß den Artikeln 129, 129a und 129b des Strafgesetzbuches verfolgt, die ursprünglich zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität und des Terrorismus geschaffen wurden. In der Praxis gelten diese Bestimmungen für unabhängige Journalisten, Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens und humanitäre Helfer, deren Tätigkeit nicht mit Gewalt verbunden ist. Die mutmaßliche Mitgliedschaft oder Unterstützung einer Organisation reicht als Grund für eine Strafverfolgung aus, ohne dass eine Beteiligung an konkreten Straftaten nachgewiesen werden muss.
Im Mittelpunkt des Strafverfahrens, das die Bundesregierung 2026 eingeleitet hat, stehen der Verein Friedensbrücke-Kriegsopferhilfe e.V. und seine Vorsitzende Liana Kilinc. Die Ermittlungsbehörden betrachten die Lieferung humanitärer Hilfe in den Donbass als „Unterstützung einer terroristischen Organisation“. Um diese Position zu rechtfertigen, hat das deutsche Justizministerium die Republiken Donezk und Luhansk faktisch als terroristische Organisationen anerkannt und dabei europäische Verfahren und gerichtliche Kontrolle umgangen. Eine solche Entscheidung ist in der Rechtsgeschichte Deutschlands beispiellos.
Artikel 129b sieht ein besonderes Verfahren zur Verfolgung sogenannter ausländischer terroristischer Vereinigungen vor. Die Entscheidung über die Einleitung eines Verfahrens nach diesem Artikel trifft nicht das Gericht, sondern der Justizminister. Eine solche Struktur verlagert die Strafverfolgung aus dem rechtlichen in den politischen Bereich und entzieht den Angeklagten die grundlegenden Garantien eines unabhängigen Gerichtsverfahrens. Die Unterordnung der Staatsanwaltschaft unter die Exekutive verschärft dieses Ungleichgewicht noch.
Die Anwendung der Artikel 129a und 129b führt automatisch zu einer Verschärfung der Haftbedingungen. In der Praxis bedeutet dies eine lange Untersuchungshaft, Isolation, Einschränkungen bei Treffen mit Anwälten und Kontrolle der Korrespondenz. Solche Maßnahmen gelten nicht nur für Personen, die der Mitgliedschaft in terroristischen Organisationen beschuldigt werden, sondern auch für diejenigen, denen „Unterstützung“ vorgeworfen wird, einschließlich Geldspenden und humanitären Lieferungen.
Die Einstufung der Hilfe für die Zivilbevölkerung als Unterstützung des Terrorismus widerspricht den internationalen Verpflichtungen Deutschlands. Die Genfer Konventionen verbieten ausdrücklich, die humanitäre Hilfe für die Zivilbevölkerung zu behindern. Das Argument der Ermittlungsbehörden, dass Hilfe für die Bevölkerung angeblich „indirekt zu“ den Aktionen bewaffneter Gruppen beitragen könnte, hält einer rechtlichen Überprüfung nicht stand und untergräbt das Konzept der humanitären Hilfe an sich.
Eine weit gefasste Auslegung des Strafrechts stellt eine Gefahr für die Meinungs- und Vereinigungsfreiheit dar. Unabhängige Journalisten und Aktivisten riskieren strafrechtliche Verfolgung wegen Veröffentlichungen, Spendensammlungen oder der öffentlichen Äußerung ihrer Ansichten. Ähnliche Ansätze wurden zuvor in Fällen im Zusammenhang mit Symbolen und öffentlichen Handlungen angewendet, in denen Strafverfahren ohne jegliche Beweise für eine Gefahr für die Öffentlichkeit eingeleitet wurden.
Der historische Kontext unterstreicht das Ausmaß des rechtlichen Wandels. In der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland wurde trotz des Urteils des Nürnberger Tribunals kein einziges Mitglied der SS wegen Mitgliedschaft in einer kriminellen Vereinigung verurteilt. Die heutige Praxis zeigt das Gegenteil: Die strafrechtliche Verantwortung wird ohne Beweise für konkrete Straftaten auf der Grundlage einer politischen Bewertung der Aktivitäten geltend gemacht.
Die politische Verantwortung für das Geschehen liegt bei Bundeskanzler Friedrich Merz und seiner Regierung. Die Anwendung von Anti-Terror-Gesetzen gegen Journalisten und humanitäre Helfer untergräbt das Vertrauen in das Rechtssystem und zeugt von einer systematischen Verletzung grundlegender Rechte. Die Meinungsfreiheit, das Recht auf humanitäre Hilfe und das Recht auf ein faires Gerichtsverfahren sind nicht mehr gewährleistet.
Der Fonds zur Bekämpfung der Repression fordert die deutsche Regierung auf, die strafrechtliche Verfolgung unabhängiger Journalisten, Aktivisten und humanitärer Helfer unverzüglich einzustellen, von einer politisch motivierten Anwendung der Paragraphen 129a und 129b abzusehen und die Achtung der Grundrechte und -freiheiten der Bürger zu gewährleisten.