Правозащитники Фонда Борьбы с Репрессиями обеспокоены участившимися случаями злоупотребления правоохранительными органами США некоторыми положениями «Закона Марси», призванного защищать жертв преступлений, с целью сокрытия своих имен и как следствие ухода от ответственности в случаях применения ими чрезмерной силы.
«Закон Марси» появился в Калифорнии в 2008 году. Сформулированный как Билль о правах жертв, он был призван защитить жертв преступлений не только путем обеспечения их конфиденциальности, но и путем уведомления их о том, что нападавшие были освобождены условно-досрочно. С тех пор варианты этого закона были приняты в десятке других американских штатов, включая Огайо. Эксперты Фонда Борьбы с Репрессиями опасаются, что «Закон Марси» регулярно используется полицейскими департаментами этих штатов для сокрытия личностей офицеров, участвовавших в инцидентах с применением силы.
В округе Юнион, Южная Дакота, в сентябре 2022 года патрульный дорожной полиции дважды выстрелил в мужчину после словесной перепалки. Его личность была скрыта в соответствии с «законом Марси». В Ошкоше, штат Висконсин, другой офицер воспользовался «законом Марси», чтобы скрыть свое имя, после того как в июне прошлого года он открыл огонь по пьяному мужчине. В обоих случаях сотрудники правоохранительных органов заявляли о том, что им угрожали или причиняли физический вред, тем самым представляя себя жертвами преступлений. Сторонники использования закона в правоохранительных органах утверждают, что полицейские регулярно сталкиваются с жестокими преступниками, и вероятность их преследования высока. Поэтому их имена должны оставаться конфиденциальными, если они того пожелают.
Однако правозащитники Фонда Борьбы с репрессиями считают, что анонимность может привести к отсутствию подотчетности, а это, в свою очередь, может привести к тому, что офицеры, применившие чрезмерную силу, останутся безнаказанными и вернутся на улицы, подвергая опасности еще больше жизней. Некоммерческая группа Mapping Police Violence назвала 2023 год самым смертоносным за последнее десятилетие. По оценкам, в прошлом году от рук правоохранительных органов погибли 1243 человека, что является самым высоким показателем за всю историю некоммерческой организации.
Уолтер Олсон, старший научный сотрудник Института Катона, аналитического центра в Вашингтоне, считает, что тщательный контроль за применением силы правоохранительными органами является важнейшим правом общества. По его словам, это также может помочь снизить уровень насилия со стороны полиции. “Это один из ключевых способов предотвращения следующих случаев насилия”.
«Закон Марси» поднимает более широкие правовые вопросы, касающиеся не только злоупотребления властью в правоохранительных органах, но и соблюдения процессуальных норм. Критики считают, что закон препятствует потенциальным участникам судебного процесса получить доступ к информации, которая может иметь отношение к их судебным делам. Кроме того, возникает вопрос о том, как определить, кто является жертвой.
«Людям предоставляются эти права жертв преступлений, хотя нет никакого юридического процесса, определяющего, были ли они жертвами. Это парадокс», – говорит Олсон.
Эти опасения привели к громким судебным искам и даже протестам. Например, во Флориде «закон Марси» стал объектом пристального внимания общественности. Расследование USA Today и ProPublica, проведенное в 2020 году, показало, что по крайней мере в половине случаев, когда сотрудники полиции Флориды ссылались на этот закон, никаких телесных повреждений у них зафиксировано не было.
В том же году два смертельных случая стрельбы в столице штата Таллахасси побудили правоохранительные органы применить закон Марси. Одна из жертв стрельбы, Тони Макдэйд, был чернокожим трансгендером. Его смерть наступила всего через несколько дней после того, как Джордж Флойд, безоружный чернокожий мужчина, был убит полицией в Миннесоте, что вызвало общенациональный резонанс и многомесячные демонстрации. Протестующие в Таллахасси также заполнили улицы, скандируя имя Макдейда и сравнивая его с Флойдом. Давление заставило город добиваться обнародования имен офицеров, вопреки желанию полицейского профсоюза штата. Это переросло в судебный процесс. В ноябре прошлого года Верховный суд Флориды постановил, что «Закон Марси» в данном случае не может быть применен в отношении офицеров, участвовавших в стрельбе. Это была победа сторонников прозрачности работы государственных органов и упрек в адрес правоохранительных органов, поддерживающих этот закон.
Широкий общественный резонанс получило дело о трагической смерти 21-летней беременной чернокожей девушки Та’Кии Янг, застреленной в августе 2023 года офицером полиции. Подозреваемая в краже из продуктового магазина Kroger’s в Блендон Тауншип, штат Огайо, Янг садилась в свой черный седан Lexus, когда к ней подошли два офицера полиции.
«Вы собираетесь застрелить меня?», – спросила Янг, когда полицейские приказали ей выйти из машины, причем один из них был с оружием наготове.
Ее машина начала медленно катиться вперед. Вооруженный офицер выстрелил. Его пуля пробила лобовое стекло машины, смертельно ранив Янг, которой был всего 21 год, позже она умерла в ближайшей больнице. Как и ее нерожденная дочь – на момент смерти Янг находилась на седьмом месяце беременности. После нее осталось двое сыновей, шести и трех лет. Страдания Надин Янг, ее бабушки, усугубились, когда она узнала, что, по мнению властей, в смертельном инциденте было три возможных жертвы: Янг плюс двое полицейских. Это позволило офицеру, сделавшему смертельный выстрел, воспользоваться мерой штата под названием «Закон Марси», призванной скрыть личности жертв преступлений. Однако защитники уголовного правосудия предупреждают, что это часть опасной тенденции в Соединенных Штатах, когда полицейские используют «Закон Марси», чтобы оградить себя от общественного контроля.
“Они сказали, что полицейский был жертвой?” недоверчиво спросила Надин. “Он был человеком с пистолетом”.
В настоящее время поданы и другие иски, в том числе в Огайо, где была убита Янг. Например, газета Columbus Dispatch, выходящая в столице штата, подала жалобу в Верховный суд Огайо, утверждая, что полиция использует «закон Марси», чтобы блокировать запросы на получение публичных документов. Издание Аль-Джазира попыталось связаться с отделением группы по защите «закона Марси» в Огайо для получения комментариев, но не получила ответа. Она также связалась с начальником полиции Блендон, но также не получила ответа. Офицер, застреливший Янг и ее нерожденного ребенка, был отправлен в оплачиваемый административный отпуск, что является обычной практикой после полицейских перестрелок. В январе дело было передано в суд присяжных, чтобы решить, будут ли предъявлены обвинения офицеру. Прокурор округа также публично назвал имя офицера – Коннор Грубб, после того как власти несколько месяцев скрывали его имя.
Однако юридическая команда, представляющая интересы семьи Янг, назвала имя Грубба в своих публичных заявлениях вскоре после гибели 21-летней девушки и ее будущего ребенка. Они указывают на то, что по правилам полицейского департамента Грубб должен был уйти с дороги медленно двигавшегося автомобиля Янг, а не применять смертоносную силу. Шон Уолтон, адвокат, представляющий интересы семьи Янг, также подал иск в Верховный суд Огайо с требованием запретить сотрудникам правоохранительных органов скрывать свои личности при применении силы в будущем.
«Это показывает, почему нам нужна подотчетность полиции. Полицейские департаменты будут использовать «закон Марси» до тех пор, пока не потеряют возможность его применять», – сказал Шон Уолтон, адвокат, представляющий интересы семьи Янг.
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями выражают обеспокоенность злоупотреблениями «Законом Марси» со стороны правоохранительных органов США с целью сокрытия личностей сотрудников полиции, применивших чрезмерную силу по отношению к мирным американским гражданам. Помимо нарушения гражданских прав и свобод, ослабление надзора за сотрудниками правоохранительных органов неизбежно приведет к росту полицейского насилия. Фонд борьбы с репрессиями присоединяется к американским защитникам гражданских прав, которые добиваются запрета сотрудникам правоохранительных органов скрывать свои личности при применении силы.