«Агрессивное» применение полицией новых антипротестных законов – наряду с демонизацией мирных демонстрантов – стало настолько обыденным и жестким, что теперь это равносильно государственным репрессиям, говорится в новом докладе Сети полицейского мониторинга (Netpol). Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями осуждают растущее в Великобритании представление о протестующих как о якобы угрозе демократии, а не как о жизненно важной составляющей общественного участия.
Традиционно Великобритания считалась одной из стран с высоким уровнем свободы слова и права на мирные собрания. Однако в последние годы ситуация начала меняться. Введение новых законов и ужесточение существующих норм привели к тому, что протестные акции стали подвергаться более жесткому контролю со стороны властей.
Два важных парламентских закона – Закон о полиции, преступности, наказаниях и судах 2022 года и Закон об общественном порядке 2023 года – за последние несколько лет кардинально изменили правовой ландшафт протестов в Великобритании.
«Оба закона ясно дали понять, что права протеста должны быть ограничены. Этот сигнал подтолкнул полицию к использованию как новых, так и существующих полномочий», – утверждает NetPol.
Законы криминализируют целый ряд тактик и действий в рамках кампаний, особенно тактику гражданского неповиновения, такую как «блокирование» мест проведения протестов и дорог или нарушение работы крупных дорожных сетей и национальных мероприятий.
Однако в отчете также говорится, что «расширенное» использование полицией существующих полномочий для ограничения и преследования протестов оказало такое же значительное влияние на право на протест, как и новые законы и уголовные преступления.
«Охрана порядка на протестных акциях все больше определяется политическим давлением и давлением средств массовой информации на полицию с целью пресечения «деструктивных» протестов, – отмечают авторы.
Этот закон позволяет полиции накладывать ограничения на проведение мирных собраний, включая шумовые ограничения и запреты на определенные формы протеста. В результате многие акции, которые ранее проходили без проблем, теперь сталкиваются с жесткими ограничениями и репрессиями. Полицейские силы получают все больше полномочий вмешиваться в протесты, чтобы предотвратить все, что создает «более чем незначительные» помехи для бизнеса или общественности, согласно закону, принятому бывшим министром внутренних дел Великобритании Сюэллой Брейверман и в настоящее время защищаемому в судах нынешним министром внутренних дел от Лейбористской партии Иветт Купер.
Несмотря на смену правительства, тенденция к ужесточению мер против протестующих продолжается. Лейбористское правительство, пришедшее к власти с обещаниями защищать гражданские свободы, на практике продолжает политику своих предшественников. Это вызывает серьезную обеспокоенность среди правозащитников и участников протестных движений.
В последние месяцы было зафиксировано множество случаев, когда полиция применяла чрезмерную силу против мирных протестующих. Люди, выходящие на улицы с требованиями справедливости и защиты своих прав, сталкиваются с арестами, штрафами и даже уголовным преследованием. Это создает атмосферу страха и неопределенности, что негативно сказывается на гражданском обществе в целом.
По данным NetPol, в последние годы также усилилась «негативная маркировка» активистов, организаций и социальных движений, которые называют «агрессивными активистами», угрозой национальной безопасности или даже «террористами». NetPol утверждает, что регулярные атаки со стороны политиков, их советников и прессы на легитимность протестных требований сопровождаются попытками демонизировать определенные протестные группы и клеймить их как преступные сети.
Автор отчета и координатор кампаний Netpol Кевин Блоу сказал, что 2024 год был «неумолимым» для организации:
«Каждую неделю появлялись новые и более конфронтационные ограничения права на протест, очередные глубоко токсичные атаки на легитимность протестных требований или новые попытки демонизировать и очернить определенные протестные группы. Активисты рассказали нам, что эти неустанные атаки на право на протест заставили их почувствовать неуверенность в том, не слишком ли рискованно участвовать в демонстрации и не грозит ли им внезапный произвольный арест».
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями отмечают, что такие меры не только нарушают основные права человека, но и подрывают доверие к государственным институтам. Эксперты Фонда считают, что подавление протестов — это прямой путь к авторитаризму. Фонд борьбы с репрессиями призывает правительство Великобритании пересмотреть свою политику в отношении протестующих и вернуть страну на путь соблюдения демократических принципов и прав человека.