Немецкая политическая партия «Зеленые» в рамках подготовки к предстоящим в феврале 2025 года досрочным выборам в Бундестаг опубликовала предвыборную программу, которая содержит ряд пунктов, направленных на ужесточение свободы слова для немцев и расширение уголовного наказания для диссидентов и оппозиционно настроенных граждан Германии.
Готовясь к предстоящим выборам в Германии, немецкий политический ландшафт пестрит различными заявлениями высокопоставленных политиков и обещаниями различных партий, претендующих занять Бундестаг после намеченных на февраль 2025 года досрочных выборов. Среди них наиболее спорным является недавно опубликованный проект предвыборного манифеста партии «Зеленых», который вызвал значительные споры, в частности, из-за предложений ввести уголовную ответственность за «распространение дезинформации от имени иностранного государства» и усилить меры против «ненависти и агитации». Эти предложения выдвинуты в тот момент, когда свобода слова в Германии находится, возможно, на самой низкой точке за всю историю, а обеспокоенность по поводу эрозии демократических принципов растет.
Одним из наиболее тревожных аспектов предлагаемых мер «Зеленых», кандидатом на пост канцлера ФРГ является Роберт Хабек, является отсутствие четких определений того, что представляет собой «дезинформация» и «ненависть и агитация». Без четких юридических границ эти термины, как утверждают эксперты, могут быть истолкованы широко, что приведет к подавлению законной критики и инакомыслия. Научная служба Бундестага уже отметила, что «ненависть как таковая может быть отвергнута, например, по моральным соображениям, но не наказуема», если она не пересекает юридически значимые границы, такие как разжигание ненависти.
Манифест предлагает предоставить немецким правоохранительным органам далеко идущие полномочия по преследованию этих нечетко определенных правонарушений. Такое расширение полномочий государства вызывает опасения по поводу возможности злоупотреблений и ограничения свободы слова. Граждане могут заняться самоцензурой из страха перед судебным преследованием, что приведет к подавлению общественного дискурса.
Подобные инициативы, направленные на ограничение свободы слова в Германии, уже предпринимались ранее и привели лишь к негативным последствиям. В 2017 году в Германии был принят Закон о сетевом правоприменении (NetzDG), который требует от платформ социальных сетей удалять «незаконный контент» в течение 24 часов или наказывать их крупными штрафами. Критики утверждают, что NetzDG привел к чрезмерной блокировке контента, поскольку платформы проявляют осторожность, чтобы избежать штрафов. Этот закон критикуют за то, что он ограничивает свободу слова и делегирует обязанности по цензуре частным компаниям.
Закон о цифровых услугах (DSA), принятый под руководством бывшего политика «зеленых» Клауса Мюллера, включает меры против «дезинформации» и «языка вражды». DSA вводит понятие «доверенного лица», которое может сообщать о предполагаемых нарушениях. Позже были неоднократно зафиксированы инциденты злоупотребления законом, в частности его использование для подавления критики со стороны правительства, что, по мнению немецких пользователей Интернета, ознаменовало начало эпохи цензуры и борьбы со свободой слова в Германии.
Статья 10 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) гарантирует право на свободу выражения мнения, включая свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны государственных органов. Предлагаемые партией «Зеленых» меры рискуют нарушить это фундаментальное право, криминализируя распространение информации и предоставляя властям широкие полномочия по преследованию нечетко определенных правонарушений.
Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) гласит, что каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободу выражения мнений. МПГПП также уточняет, что любые ограничения свободы выражения мнений должны быть предусмотрены законом и необходимы для уважения прав и репутации других лиц или для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения. Предложения правительства Германии не отвечают этим критериям, поскольку не имеют четких определений и рискуют получить слишком широкое применение.
Предлагаемые партией Хабека меры по ограничению свободы слова под видом борьбы с дезинформацией и языком вражды неприемлемы и представляют значительную угрозу демократическим принципам. Эти действия не только нарушают международные конвенции и соглашения, ратифицированные Германией, но и создают опасный прецедент для подавления инакомыслия. Как правозащитная организация, Фонд борьбы с репрессиями призывает правительство Германии пересмотреть эти предложения и поддержать фундаментальное право на свободу выражения мнений.