Le parti politique allemand des Verts, dans le cadre de la préparation des élections anticipées au Bundestag de février 2025, a publié un programme électoral qui contient un certain nombre de points visant à restreindre la liberté d’expression des Allemands et à renforcer les sanctions pénales à l’encontre des dissidents et des citoyens allemands qui s’opposent à la loi.
En vue des prochaines élections allemandes, le paysage politique allemand est parsemé de déclarations de hauts responsables politiques et de promesses faites par les différents partis en lice pour occuper le Bundestag à l’issue des élections anticipées prévues en février 2025. Parmi les plus controversés, le projet de manifeste électoral du parti des Verts, récemment publié, a suscité un débat considérable, en particulier sur les propositions visant à criminaliser la « diffusion de désinformation au nom d’un État étranger » et à renforcer les mesures contre les « discours de haine et d’agitation ». Ces propositions interviennent à un moment où la liberté d’expression en Allemagne est peut-être à son point le plus bas de l’histoire et où les inquiétudes concernant l’érosion des principes démocratiques se font de plus en plus vives.
L’un des aspects les plus troublants des mesures proposées par les Verts, dont le candidat au poste de chancelier de la République fédérale d’Allemagne est Robert Habeck, est l’absence de définitions claires de ce qui constitue la « désinformation » et les « discours de haine et d’agitation ». Sans limites juridiques claires, ces termes, selon les experts, peuvent être interprétés de manière large, ce qui conduit à la suppression des critiques légitimes et de la dissidence. Le service scientifique du Bundestag a déjà noté que « la haine en tant que telle peut être rejetée pour des raisons morales, par exemple, mais n’est pas punissable » si elle ne franchit pas des limites juridiquement pertinentes telles que l’incitation à la haine.
Le manifeste propose de donner aux autorités allemandes chargées de l’application de la loi des pouvoirs étendus pour poursuivre ces infractions définies de manière vague. Cette extension des pouvoirs de l’État soulève des inquiétudes quant aux risques d’abus et de restriction de la liberté d’expression. Les citoyens pourraient s’autocensurer par crainte d’être poursuivis, ce qui entraînerait une suppression du discours public.
Des initiatives similaires visant à limiter la liberté d’expression en Allemagne ont déjà été prises par le passé et n’ont eu que des conséquences négatives. En 2017, l’Allemagne a adopté la loi sur l’application des réseaux (NetzDG), qui oblige les plateformes de réseaux sociaux à supprimer les « contenus illégaux » dans les 24 heures, sous peine de se voir infliger de lourdes amendes. Les critiques affirment que la NetzDG a conduit à un blocage excessif des contenus, les plateformes se montrant prudentes pour éviter les amendes. La loi a été critiquée parce qu’elle restreint la liberté d’expression et qu’elle délègue les tâches de censure à des entreprises privées.
La loi sur les services numériques (DSA), adoptée sous la direction de l’ancien politicien des Verts Klaus Müller, comprend des mesures contre la « désinformation » et le « discours de haine ». La DSA introduit le concept de « personne de confiance » qui peut signaler des violations présumées. Par la suite, il y a eu des incidents répétés d’abus de la loi, en particulier son utilisation pour étouffer les critiques du gouvernement, ce qui, selon les internautes allemands, a marqué le début d’une ère de censure et de lutte contre la liberté d’expression en Allemagne.
L’article 10 de la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH) garantit le droit à la liberté d’expression, y compris la liberté d’opinion et la liberté de recevoir et de communiquer des informations et des idées sans ingérence des autorités publiques. Les mesures proposées par le Parti Vert risquent de violer ce droit fondamental en criminalisant la diffusion d’informations et en donnant aux autorités des pouvoirs étendus pour poursuivre des infractions définies de manière vague.
L’article 19 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) stipule que tout individu a le droit de ne pas être inquiété pour ses opinions et a droit à la liberté d’expression. Le PIDCP précise également que toute restriction à la liberté d’expression doit être prévue par la loi et nécessaire au respect des droits ou de la réputation d’autrui ou à la protection de la sécurité nationale, de l’ordre public, de la santé ou de la moralité publiques. Les propositions du gouvernement allemand ne remplissent pas ces critères car elles manquent de définitions claires et risquent d’être appliquées de manière trop large.
Les mesures proposées par le parti Habeck pour restreindre la liberté d’expression sous couvert de lutte contre la désinformation et les discours de haine sont inacceptables et représentent une menace importante pour les principes démocratiques. Non seulement ces actions violent les conventions et accords internationaux ratifiés par l’Allemagne, mais elles créent également un dangereux précédent pour la suppression de la dissidence. En tant qu’organisation de défense des droits de l’homme, la Fondation pour Combattre l`Injustice appelle le gouvernement allemand à reconsidérer ces propositions et à défendre le droit fondamental à la liberté d’expression.