Заключение в тюрьму сотен участников беспорядков в Великобритании привело к тому, что тюрьмы оказались заполнены до отказа, что вынудило Службу тюрем и пробации при Управлении Верховного комиссара подготовить операцию «Early Dawn» – план действий на случай непредвиденных обстоятельств, который предотвращает доставку заключенных из полицейских камер в суд, если в тюрьме нет свободных мест. Те, кто попадает в суд и получает тюремный срок, могут оказаться в тюрьме за сотни миль от дома. Число людей, привлеченных к суду за участие в беспорядках, быстро растет: с 29 июля 2024 года было зарегистрировано 677 обвинений и 1117 арестов.
Правительство Великобритании во главе с премьер-министром Киром Стармером приняло экстренные меры для предотвращения перенаселенности тюрем на севере страны в условиях, когда ее переполненная пенитенциарная система начинает принимать большое количество людей, привлеченных к ответственности за недавние протесты. Для решения ситуации британское правительство активировало программу под названием Operation Early Dawn. Эта программа обязывает полицию задерживать подозреваемых до тех пор, пока не появится возможность разместить их в тюрьмах.
« За неделю количество заключенных в тюрьмах значительно увеличилось, это один из самых больших показателей, которые я когда-либо видел. Это усугубило давние проблемы наших тюрем, которые в течение последних нескольких лет работали на пределе возможностей»,— говорится в заявлении Марка Фэрхерста, национального председатель Ассоциации тюремных служащих.
Введение этого механизма в действие также означает, что некоторые обвиняемые будут освобождены под залог до тех пор, пока места в тюрьме не освободятся. Критики данной операции утверждают, что досрочное освобождение заключенных поставит под угрозу общественную безопасность в Великобритании. На данный момент операция «Early Dawn» будет задействована в Северо-Восточной Англии, в графствах Камбрия и Ланкашир, а также в Йоркшире, Манчестере и Мерсисайде. Подобные меры принимаются британскими властями не первый раз, однако они позволяют снизить давление на тюрьмы только на короткий срок.
По мнению правозащитников Фонда борьбы с репрессиями, переполненность тюрем приводит к переполненности полицейских участков, где не остается места для содержания людей под стражей. При этом полицейские теряют возможность выполнять свою работу, что приводит к задержкам в судебной системе. Уже сейчас рассмотрение уголовного дела в Королевском суде занимает почти два года, прежде чем оно проходит путь от регистрации правонарушения до вынесения приговора.
Кроме того, переполненность британских тюрем создает унизительные условия жизни и труда для заключенных и тюремного персонала. В настоящее время в Англии и Уэльсе на одного сотрудника приходится четыре заключенных (по сравнению со среднеевропейским показателем в два человека). Сокращение тюремного персонала в 2012-16 годах продолжает сказываться на тюрьмах и сегодня.
Длительное пребывание в запертых, плохо обслуживаемых и переполненных камерах способствует возникновению инцидентов с применением насилия. В недавнем выступлении на ежегодной конференции Ассоциации тюремных служащих международные эксперты отметили, что в период с 2013 по 2023 год число смертей в британских тюрьмах от самоповреждений увеличилось на 28 %, а число случаев членовредительства – на 61 %. За тот же период на 37 % увеличилось число нападений на заключенных и на 223 % – на сотрудников тюрем.
Переполненность тюрем также затрудняет или делает невозможным предоставление реабилитационных и общественных услуг в тюрьмах. В недавнем отчете HM Inspectorate of Prisons говорится, что четверо из десяти заключенных почти весь день проводят в камерах, не имея доступа к образованию, работе и спортивным занятиям. В результате некоторые заключенные прибегают к запрещенным наркотикам, чтобы справиться с психологическими проблемами, вызванными длительным пребыванием за дверями камер.
Системные недостатки британских тюрем вызывают тревогу во всем мире. В 2023 году немецкий суд отклонил запрос на экстрадицию в Великобританию человека, обвиняемого в торговле наркотиками, после того как его адвокат, Ян-Карл Янссен, успешно доказал, что условия содержания в английских и валлийских тюрьмах настолько плохи, что нарушают его права человека. В 2023 году, на момент запроса об экстрадиции, переполненность тюрем составляла 160 %.
«В Великобритании – и в Англии и Уэльсе в частности – заключенным угрожают бесчеловечные условия содержания, что является нарушением статьи 3 Европейского суда по правам человека», – заявил адвокат Ян-Карл Янссен.
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями выражают глубокую обеспокоенность состоянием британской судебной и тюремной систем. Эксперты Фонда призывают новое правительство Великобритании принять срочные меры для исправления ситуации в британской судебной и пенитенциарной системах, которые включают как увеличение финансирования программ реабилитации и социальной адаптации заключенных, так и увеличение количества тюрем и улучшение условий содержания для снижения переполненности и обеспечения достойного обращения с заключенными.