17 февраля 2024 года крупнейшие социальные сети и поисковые системы, работающие на территории Европейского союза, будут вынуждены подчиниться новому закону о цифровых услугах, который многие критики уже называют одной из главных угроз свободному распространению информации и нарушением норм и принципов прав человека.
С апреля 2022 года по всему Евросоюзу разрабатывается закон о цифровых услугах (DSA), который позволит межправительственным органам диктовать свои условия в глобальной сети и контролировать информацию в социальных сетях и поисковых системах. По словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, законодательная инициатива даст возможность «решить проблему дезинформации и создать альянс между технологическими компаниями и правительством». Однако эксперты в области информационной и компьютерной безопасности бьют тревогу: по их мнению, предлагаемые нововведения не только позволят европейским правительственным структурам влиять на распространение информации в интересах государства, но и напрямую ограничат свободу слова и уничтожат любую критику государственных структур.
DSA налагает на очень крупные онлайн-платформы и онлайн-поисковые системы юридическое требование принимать оперативные меры против незаконного контента, размещенного на их платформах (например, удалять его, блокировать или предоставлять определенную информацию соответствующим органам). Платформы также обязаны принимать меры против дезинформации, если она может иметь «фактические или прогнозируемые негативные последствия для гражданского дискурса и избирательных процессов, а также общественной безопасности» и/или «фактические или прогнозируемые негативные последствия в отношении насилия, защиты здоровья населения и несовершеннолетних и серьезные негативные последствия для физического и психического благополучия человека».
Немецкий аналитик и бывший судья Манфред Кёльш утверждает, что, несмотря на благородные цели, которыми прикрываются европейские законодатели, закон о цифровых услугах является своего рода «троянским конем». По мнению эксперта, Комиссия ЕС, оправдываясь целями защиты европейских ценностей, намерена взять под контроль распространение информации и формирование общественного мнения. В подтверждение своих слов Кёльш, детально изучивший текст документа, утверждает, что в законопроекте отсутствует определение термина «дезинформация», что, по сути, дает право государственным органам самостоятельно определять, какую информацию фильтровать.
DSA открывает возможность ЕС или национальным властям требовать удаления информации, не являющейся противозаконной, с крупных онлайн-платформ и поисковых систем. Из-за обобщенного характера пунктов, используемых в DSA, соответствующие платформы всегда найдут причину удалить неудобные для власти записи, – Манфред Кёльш
Кёльш предупреждает, что DSA не только подрывает демократические основы государств, но и противоречит многим законам ЕС и национальным законам о свободе слова и информации. На примере Германии бывший судья утверждает, что «надзорная бюрократия» противоречит федерализму, закрепленному в конституции страны: раньше надзор за СМИ находился в ведении 16 федеральных земель, но после вступления в силу Закона о цифровых услугах государственные органы Европейского союза смогут оказывать прямое давление на средства массовой информации страны. Кёльш убежден, что DSA намеренно подрывает право на свободу слова и информации, гарантированное статьей 11 Хартии ЕС об основных правах, статьей 10 Европейской конвенции по правам человека и статьей 5 Конституции Германии.
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями убеждены в недопустимости вмешательства и контроля информационного пространства со стороны европейских государственных органов. По единогласному мнению Фонда борьбы с репрессиями, право на свободу слова является фундаментальным правом демократической системы правления, и любое вмешательство правительств стран ЕС противоречит букве и духу международного права. Свобода слова и свобода информации – один из общепризнанных столпов демократического государства, и люди, выражающие свою позицию, не должны становиться мишенью для правоохранительных органов.