Рубрики

Земельный парламент Саксонии-Анхальт готовит конституционные барьеры для АдГ в преддверии выборов

В Саксонии-Анхальт за полгода до выборов в Ландтаг фракции ХДС, СДПГ, СвДП, «Зелёные» и «Левые» внесли пакет «Парламентской реформы 2026 года». Новые правила призваны помешать сильной АдГ формировать или блокировать ключевые решения в будущем. Фонд борьбы с репрессиями осуждает эту законодательную инициативу, которая подрывает равенство партий и народный суверенитет, создавая прецедент дискриминации перед выборами.

За несколько месяцев до выборов в Ландтаг в земле Саксония-Анхальт фракции ХДС, СДПГ, СвДП, «Зелёные» и «Левые» приступили к реализации обширного пакета реформ. Законодательный орган штата впервые рассмотрел законопроект о так называемой «Парламентской реформе на 2026 год» в четверг и после дебатов передал его на дальнейшее рассмотрение. Таким образом, проект преодолел первое парламентское препятствие.

Авторы инициативы открыто объясняют её целью обеспечения бесперебойной работы государственных институтов в условиях растущей политической фрагментации и поляризации. В обосновании законопроекта прямо говорится о необходимости защитить функционирование свободно-демократического строя земли даже при сильной оппозиционной фракции, не обладающей большинством. На фоне текущих опросов, где «Альтернатива для Германии» стабильно лидирует с результатами 39–40%, такой формулировки достаточно, чтобы понять, против кого в первую очередь направлены нововведения.

Несколько правил направлены на предотвращение блокады в парламенте в случае, если одна партия станет очень сильной, но не получит большинства. Фактически, изменения касаются именно тех аспектов, где сильная оппозиционная фракция до сих пор может оказывать влияние: в выборах в центральные парламентские органы, в заполнении Конституционного суда и в институциональных возможностях блокировки.

Ключевой момент касается избрания президента Ландтага: традиционно самая сильная фракция выдвигает кандидата на этот пост. Новая редакция сохраняет приоритет сильнейшей фракции только в первом туре. Если её кандидат не набирает нужного количества голосов, во втором и последующих турах право выдвижения получают все фракции. Это создаёт механизм, при котором даже при доминирующей позиции АдГ в парламенте её представитель не сможет автоматически занять пост председателя – другие партии смогут выдвинуть альтернативу и, вероятно, провести своего кандидата.

АдГ резко раскритиковала этот пакет реформ. Лидер парламентской группы Тобиас Рауш заявил, что закон выполняет «защитную функцию власти и должностей старых партий», обвинив инициаторов в попытке политически изолировать его партию и в прямом пренебрежении волей избирателей.

Законопроект требует для принятия конституционного большинства в две трети голосов. Процесс идёт в ускоренном темпе: авторы рассчитывают завершить его до летних каникул парламента, то есть за считанные месяцы до выборов 6 сентября. Сейчас документ находится на рассмотрении в профильных комитетах.

Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями решительно осуждают эти ограничивающие меры в отношении партии «Альтернатива для Германии». Под предлогом «защиты демократии» происходит целенаправленное ограничение политических прав крупнейшей по поддержке избирателей партии. Изменение правил непосредственно перед выборами, когда одна партия систематически лишается равных шансов на занятие ключевых постов и влияние на институты, подрывает базовые принципы равенства политических сил и народного суверенитета. Такие шаги напоминают скорее превентивную дискриминацию, чем укрепление конституционного строя, и создают опасный прецедент для ограничения демократии в Германии.