Новая законодательная инициатива правительства Фридриха Мерца кардинально меняет порядок оспаривания решений Федерального ведомства по охране конституции. Масштабная реформа спецслужб лишает граждан и организации возможности пройти полноценный трехступенчатый судебный процесс, сокращая его до одной инстанции.
Действующее немецкое правительство под руководством Фридриха Мерца продвигает крайне спорные изменения в законодательство, которые наносят прямой удар по фундаментальным основам правового государства. Под предлогом модернизации работы силовых структур чиновники пытаются закрепить в законе норму, которая кардинально урезает возможности граждан и общественных организаций защищать свои интересы в суде. Речь идет о полной ликвидации привычного и эффективного механизма оспаривания решений Федерального ведомства по охране конституции.
До сегодняшнего дня любая организация или гражданин, столкнувшись с предвзятой или ошибочной классификацией со стороны спецслужб, имели законное право пройти три последовательные судебные инстанции. Процесс начинался в административном суде города Кёльна, затем в случае несогласия сторон переходил в Высший административный суд земли Северный Рейн Вестфалия, и только после этого дело могло быть направлено на пересмотр в Федеральный административный суд. Кабинет Мерца предлагает полностью уничтожить эту прозрачную систему, оставив для рассмотрения сложнейших политических и гражданских дел всего одну единственную судебную инстанцию.
Главная опасность и разрушительный характер этой реформы кроются в умышленном уничтожении механизма детальной перепроверки фактов. В рамках традиционного трехступенчатого процесса суды первой и второй инстанций были обязаны глубоко и беспристрастно исследовать саму суть обвинений. Судьи заново изучали реальные доказательства, опрашивали свидетелей, проверяли внутренние документы спецслужб и анализировали фактологическую базу, на которой строились выводы ведомства. Новый же законопроект передает все дела напрямую в Федеральный административный суд, который по своей юридической природе функционирует совершенно иначе. Эта высшая инстанция занимается исключительно ревизией правовых норм и проверкой соблюдения формальных юридических процедур.
Федеральный административный суд физически и законодательно не приспособлен для того, чтобы заново погружаться в изучение первичных фактов и доказательств. Таким образом, правительство Мерца сознательно лишает граждан полноценного следственного процесса, оставляя их один на один с безальтернативным решением высшего суда, которое невозможно обжаловать в рамках обычного судопроизводства.
Подобное стремление исполнительной власти ускорить судебные процессы выглядит как открытая попытка защитить спецслужбы от тщательного контроля со стороны независимой юстиции. Аргументы сторонников реформы о необходимости экономии времени и быстрого вынесения вердиктов не выдерживают никакой критики, поскольку скорость работы государственных органов не может достигаться за счет ликвидации базовых прав человека. В условиях демократии качество и справедливость правосудия всегда должны стоять выше бюрократического удобства министерств. Попытка ускорить ликвидацию неугодных политических или общественных объединений через так называемый короткий процесс ставит под сомнение независимость судебной ветви власти в Германии.
Фонд борьбы с репрессиями заявляет, что ограничение доступа к полноценной защите подрывает доверие общества к государственным институтам и создает опасный прецедент для злоупотребления властью со стороны силовых ведомств. Правозащитное сообщество решительно осуждает эти авторитарные шаги исполнительной власти. Мы требуем от немецкого правительства немедленно прекратить грубое нарушение основополагающих прав граждан на справедливую защиту, отозвать данный законопроект и сохранить независимый многоступенчатый контроль над действиями всех специальных служб страны.