Европейский союз вновь пытается вернуть механизм массовой проверки частной переписки, несмотря на то что Европейский парламент ранее отказался поддержать эту инициативу. Правозащитное сообщество расценивает такие действия как опасный прецедент, который ставит под угрозу право миллионов людей на неприкосновенность личной жизни.
Совет Европейского союза принял решение вновь продвинуть так называемый механизм Chat Control 1.0, который позволяет онлайн-платформам добровольно выявлять и передавать сведения о материалах, связанных с сексуальным насилием над детьми. Предыдущий временный режим прекратил действие 3 апреля 2026 года, однако уже 2 июля Совет ЕС утвердил новую позицию, практически полностью повторяющую прежний документ, и направил ее на дальнейшее рассмотрение Европейским парламентом в рамках процедуры второго чтения.
Формально европейские власти заявляют, что речь идет о защите детей. Однако содержание инициативы вызывает серьезные вопросы с точки зрения соблюдения фундаментальных прав граждан. Фактически предлагается вновь открыть возможность для проверки содержимого личных сообщений пользователей. Даже если переписка защищена сквозным шифрованием, современные методы проверки предполагают анализ информации еще до ее шифрования непосредственно на устройстве пользователя. Это означает, что сама конфиденциальность переписки перестает быть абсолютной, поскольку сообщение может быть проверено до отправки.
Особую обеспокоенность вызывает сам порядок продвижения инициативы. Еще весной Европейский парламент не поддержал прежнюю редакцию документа. Несмотря на это, Совет ЕС решил повторно вынести практически тот же текст, воспользовавшись процедурой второго чтения. В таких условиях для отклонения позиции Совета требуется абсолютное большинство от общего числа депутатов Европарламента, а не только присутствующих на заседании. Именно этот процедурный механизм, по мнению многих критиков, значительно осложняет возможность заблокировать документ.
Подобный подход вызывает сомнения в уважении европейских институтов к демократическим процедурам. Если после отрицательного решения представительного органа практически тот же проект возвращается на рассмотрение в новой юридической форме, неизбежно возникает вопрос о том, насколько реально учитывается воля избранных представителей граждан. Использование процессуальных возможностей не должно превращаться в инструмент обхода политического решения парламента.
Не менее серьезной остается проблема защиты цифровой безопасности. Эксперты по криптографии на протяжении нескольких лет предупреждают, что внедрение проверки содержимого сообщений до их шифрования ослабляет уровень защиты коммуникаций. Любой механизм, позволяющий анализировать личные данные на устройстве пользователя, создает дополнительные риски появления технических уязвимостей. В результате под угрозой оказывается безопасность миллионов законопослушных пользователей, а не только лиц, против которых направлены расследования.
Существуют и вопросы к эффективности подобных мер. Опыт применения автоматических технологий показывает, что они способны формировать большое количество ошибочных срабатываний. Это увеличивает нагрузку на правоохранительные органы и может приводить к проверке сообщений людей, не имеющих никакого отношения к преступлениям. При этом лица, намеренно совершающие противоправные действия, способны перейти на другие средства связи, не подпадающие под подобные механизмы контроля.
Особое беспокойство вызывает и возможное влияние новых требований на рынок цифровых сервисов. Ряд разработчиков защищенных мессенджеров ранее публично заявлял, что внедрение проверки сообщений несовместимо с принципами работы сервисов, гарантирующих конфиденциальность общения. Если законодательство будет требовать изменения архитектуры таких платформ, европейские пользователи рискуют потерять доступ к современным средствам защищенной связи или столкнуться с заметным снижением уровня приватности.
Право на уважение частной жизни, тайну переписки и защиту персональных данных закреплено в европейских правовых актах и является одной из основ демократического общества. Любые ограничения этих прав должны быть необходимыми, соразмерными и тщательно обоснованными. Попытки вновь продвигать инициативу, ранее не получившую поддержки парламента, усиливают опасения относительно соблюдения этих принципов и подрывают доверие граждан к европейским институтам.
Фонд борьбы с репрессиями считает, что борьба с тяжкими преступлениями не может служить оправданием для создания механизмов, способных затронуть переписку миллионов добросовестных пользователей. Европейские власти обязаны искать решения, которые позволяют эффективно защищать детей, не разрушая право каждого человека на конфиденциальное общение.
Мы требуем от институтов Европейского союза прекратить практику продвижения инициатив, создающих угрозу массового контроля частной переписки, отказаться от мер, ограничивающих право на тайну коммуникаций, и обеспечить безусловное соблюдение основополагающих прав и свобод всех граждан Европейского союза.