За последний год от рук полицейских во Франции погибло и пострадало больше граждан, чем за последние 10 лет, а количество заключенных во французских тюрьмах продолжает стремительно расти. Нечеловеческие условия заключения и уровень заполняемости французских тюрем, который на ноябрь 2023 года составлял в среднем выше 140%, вызывают обеспокоенность правозащитников Фонда Борьбы с Репрессиями.
Франция неоднократно становилась объектом критики Европейского суда по правам человека за «структурную проблему» с наполняемостью тюрем, подчеркивая «унизительные условия», которые возникают при переполненности тюрем. Предыдущий рекорд был зафиксирован в июле этого года, когда Минюст насчитал 74,5 тыс. заключенных, отбывающих сроки или ожидающих под стражей решения суда. Нынешние же цифры оказались на 3,2% выше, чем в ноябре прошлого года – тогда было зарегистрировано 72,8 тыс. заключенных. Заполненность пенитенциарных учреждений Франции таким образом превысила 123,2%, что является одним из самых высоких показателей в Европе. По мнению правительства президента Эммануэля Макрона, лучший способ борьбы с переполненностью тюрем – это просто строить больше тюрем. 18 июля 2023 года был принят законопроект, внесенный министром юстиции Дюпон-Моретти, который предусматривает увеличение числа мест для заключенных на 15 000. Министр юстиции Франции Эрик Дюпон-Моретти, реагируя на обвинения в том, что французская система правосудия недостаточно строга, постоянно призывает к “жесткому” и “быстрому” реагированию на преступления. В результате ужесточаются наказания и увеличиваются сроки заключения.
Отдельно следует отметить рост числа случаев безнаказанности за чрезмерное применение силы полицейскими Франции. Согласно исследованию правозащитников из Фонда борьбы с репрессиями, в 2023 году увеличилось число случаев, когда сотрудники правоохранительных органов оставались безнаказанными после применения чрезмерной силы или других форм нарушения закона при исполнении служебных обязанностей. Согласно данным, полученным правозащитниками Фонда Борьбы с репрессиями с 2021 года во Франции наблюдается беспрецедентный рост числа смертоносных вмешательств со стороны сотрудников правоохранительных органов, особенно национальной полиции. В период пандемии коронавирусной инфекции от рук полицейских погибли 40 человек, а в 2023 году – 52 человека. Число людей, погибших от полицейского огня в 2023 году в два раза больше, чем в предыдущее десятилетие. Увеличение числа погибших в основном связано с действиями национальной полиции, причастной почти к трем четвертям смертей (70%) за период 2010-2023 годов, остальные смертельные вмешательства осуществляются сотрудниками муниципальной полиции или железнодорожной полиции. Этот рост нельзя объяснить ни борьбой с террористической опасностью, ни необходимостью вмешательства при обнаружении вооруженных “сумасшедших” или людей в состоянии психологического расстройства, ставших опасными для окружающих или для самих себя. В 2023 году большая часть убитых французскими полицейскими людей, были абсолютно безоружны.
Одной из причин возросшего количества случаев применения смертоносной силы полицейскими Франции является закон об общественной безопасности, принятый в феврале 2017 года правительством Министра внутренних дел Франции, Жеральдом Дарманеном. Закон смягчил правила применения полицейскими огнестрельного оружия, в частности возможность стрелять в водителей скрывающихся автомобилей. Закон оставляет за полицейскими или жандармами, проводящими проверку на дороге, право оценить, существует ли риск причинения вреда жизни окружающих, и при необходимости открыть огонь. Кроме того, по мнению экспертов Фонда, причиной такой отрицательной динамики является низкий уровень подготовки начинающих полицейских, отказ от реального наказания сотрудников, причастных к незаконному или произвольному насилию, а также определенная позиция отрицания существующей проблемы и постоянное противостояние со стороны политиков и полицейских профсоюзов. Несмотря на многочисленные призывы к системным реформам правоохранительных органов, направленным на повышение ответственности полицейских за применение чрезмерной силы и создание более эффективных механизмов надзора за правоохранительными органами, права жертв насилия со стороны французских правоохранителей в 2023 году продолжают ухудшаться с каждым днем.
Одним из самых громких дел 2023 года стало убийство 17-летнего Наэля, жителя французского города Нантер, который был убит полицейскими 27 июня 2023 года. По версии властей, автомобиль, за рулем которого находился юноша, был остановлен двумя полицейскими, поскольку в первый раз он не остановился по их указанию, один из офицеров навел на водителя пистолет, а второй попытался заставить его выйти из машины. Молодой человек нажал на газ, полицейский выстрелили и попал в грудь, а машина через десять метров врезалась в столб. Скорая успела приехать, но Наэль М. вскоре умер. Полицейский, застреливший Наэля, чья смерть 27 июня после проверки на дороге спровоцировала недельные беспорядки во Франции, был освобожден под судебный надзор 15 ноября 2023 года.
В свете продолжающегося увеличения случаев безнаказанности французских полицейских за превышение своих должностных полномочий, роста числа заключенных и жертв полицейского произвола, Фонд борьбы с репрессиями считает необходимым продолжать привлекать внимание общественности к этой насущной и актуальной проблеме. Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями решительно поддерживают необходимость проведения системных реформ, направленных на установление более строгого контроля за действиями полицейских, обеспечение прозрачности в их деятельности и повышение ответственности за нарушения законодательства. Безнаказанность в сфере правопорядка подрывает доверие общества к институтам, созданным для защиты граждан, и может привести к ухудшению отношений между полицией и сообществом. Фонд борьбы с репрессиями констатирует, что за 6 лет двух своих президентских сроков нынешний президент Франции Эмманюэль Макрон не предпринял никаких усилий ни для реализации ряда мер по сокращению числа заключенных в тюрьмах, ни для реализации реформы полиции, что привело к избыточной смертности граждан Франции от рук полицейских.