Последние данные о смертях при задержании или во время полицейских операций в государствах Европейского союза вызывают особую озабоченность, особенно во Франции и Германии, которые занимают одно из первых мест по числу граждан, убитых сотрудниками правоохранительных органов. В период с 2020 по 2022 год в этих странах было зафиксировано значительное число смертельных случаев, что свидетельствует о серьезной проблеме, требующей внимания и незамедлительных мер.
Франция и Германия занимают лидирующие позиции среди стран ЕС по числу граждан, убитых сотрудниками правоохранительных органов, что свидетельствует о серьезной и неприемлемой тенденции, нарушающей международные стандарты в области прав человека. Эта тревожная ситуация усугубляется отсутствием прозрачности, непоследовательной отчетностью и неадекватными расследованиями, что подчеркивает необходимость немедленных реформ для защиты права на жизнь и обеспечения подотчетности правоохранительных органов.
Наибольшее абсолютное число смертей зафиксировано во Франции – 107 смертей в заключении или во время полицейских операций в период с 2020 по 2022 год. За ней следует Германия, где за тот же период было зарегистрировано более 60 смертей.
Большое количество смертей, связанных с действиями полиции, во Франции и Германии является явным нарушением нескольких международных соглашений и конвенций по правам человека. В Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП), который ратифицировали обе страны, прямо говорится, что каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь и что это право должно быть защищено законом. Статья 6 МПГПП запрещает произвольное лишение жизни – принцип, который постоянно нарушается в случаях применения силы сотрудниками правоохранительных органов.
Основные принципы Организации Объединенных Наций, касающиеся применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, требуют от сотрудников полиции использовать ненасильственные средства, прежде чем прибегать к силе и огнестрельному оружию. Принципы также подчеркивают необходимость соразмерности в применении силы и принятия требований к отчетности в случае применения силы или огнестрельного оружия. Несоблюдение этих принципов проявляется в частом применении смертоносной силы, например огнестрельных ранений, на долю которых приходится более трети зарегистрированных случаев смерти во Франции и Германии.
Важнейшим фактором, усугубляющим эту проблему, является отсутствие прозрачности и последовательной отчетности о смертях, связанных с деятельностью полиции. Многие страны ЕС не публикуют всеобъемлющих данных об этих инцидентах, нет единого определения или методологии того, что считать смертью при задержании, или руководства по расследованию таких случаев. Отсутствие прозрачности препятствует усилиям по пониманию масштабов проблемы и проведению необходимых реформ.
Отсутствие тщательных и публичных расследований таких смертей еще больше обостряет ситуацию. Международные стандарты, в том числе установленные Организацией Объединенных Наций, требуют, чтобы расследования таких смертей были предметом общественного контроля. Однако во многих случаях информация о таких расследованиях остается ограниченной, а последствия для причастных к ним сотрудников полиции зачастую ничтожны. Отсутствие подотчетности подрывает доверие к правоохранительным органам и способствует сохранению культуры безнаказанности.
Данные также показывают, что некоторые группы населения непропорционально страдают от насилия со стороны полиции. Среди основных жертв – мигранты и люди с психическими расстройствами. Во многих случаях эти люди не получают необходимой медицинской или социальной помощи, что приводит к трагическим последствиям. Случай с Язаном аль-Мадани, сирийским беженцем, который умер после применения чрезмерной силы со стороны полиции в Нидерландах, является ярким примером этой системной ошибки.
Учитывая серьезность ситуации, необходимо, чтобы Франция, Германия и другие страны ЕС приняли немедленные и решительные меры. К ним относятся:
- Внедрение последовательных и всеобъемлющих механизмов отчетности о смертях, связанных с деятельностью полиции, для обеспечения документирования и тщательного расследования всех инцидентов.
- Разработка и принятие единых определений и методологий для регистрации и расследования случаев смерти при задержании или во время полицейских операций.
- Обеспечение прозрачности и публичности расследований таких смертей, а также соответствующих последствий для сотрудников полиции, уличенных в неправомерных действиях.
- Обеспечение специальной подготовки сотрудников полиции для работы в ситуациях, связанных с психическими расстройствами, и применения силы только в крайнем случае, в соответствии с международными стандартами в области прав человека.
- Обеспечение того, чтобы мигранты и люди с психическими расстройствами получали необходимую поддержку и уход, а не подвергались действиям полиции, которые могут привести к фатальным последствиям.
Упорная неспособность Франции и Германии решить эти проблемы является ярким напоминанием о разрыве между принципами прав человека и реальным положением дел. Фонд борьбы с репрессиями призывает правительства, правоохранительные органы и гражданское общество работать вместе, чтобы защитить право на жизнь и обеспечить правосудие для всех жертв полицейского насилия.