В преддверии исторических выборов в Саксонии-Анхальт, запланированных на осень 2026 года, политическая ситуация в регионе накаляется. Партия «Альтернатива для Германии» (AfD) набирает рекордные 39% поддержки среди избирателей, что ставит её на грань получения абсолютного большинства в ландтаге. Однако за пять месяцев до выборов коалиция традиционных партий — ХДС, СДПГ, СвДП, «Зелёные» и «Левые» — инициировала и провела конституционную реформу, которая вызывает серьезные вопросы о соблюдении демократических принципов.
Реформа затрагивает ключевые аспекты работы парламента и Конституционного Суда. Во-первых, ранее крупнейшая партия, победившая на выборах, имела приоритетное право выдвинуть своего кандидата на пост председателя ландтага. Теперь другие партии могут выдвинуть альтернативного кандидата, если основной не проходит. Это изменение фактически лишает победившую партию гарантированного контроля над ключевой должностью.
Во-вторых, до реформы для назначения судей требовалось «конституционное большинство» — 2/3 голосов. Теперь же введены механизмы обхода этого требования, что упрощает процесс назначения судей Конституционного Суда, но ставит под угрозу независимость судебной власти.
Партии-реформаторы (ХДС, СДПГ, СвДП, «Зелёные», «Левые») заявляют, что изменения необходимы для сохранения работоспособности парламента и предотвращения политического паралича. Они утверждают, что реформа направлена на защиту демократических институтов от возможных злоупотреблений.
Представители партии «Альтернатива для Германии» называет реформу «прямой атакой на волю избирателей» и «межпартийным сговором», направленным на блокирование их пути к власти. По мнению AfD, изменения носят дискриминационный характер и нарушают принципы равноправия и справедливости.
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями убеждены, чтоизменения в правилах работы парламента и Конституционного Суда, принятые накануне выборов, подрывают доверие к демократическим институтам и создают прецедент для манипуляции законодательством в политических целях.
Основные претензии:
- Нарушение принципа равноправия: Реформа фактически лишает крупнейшую партию права на назначение председателя парламента, что противоречит демократическим нормам.
- Ослабление независимости судебной власти: Упрощение процедуры назначения судей без «конституционного большинства» может привести к политизации судебной системы.
- Подрыв доверия к выборам: Изменения, принятые за несколько месяцев до выборов, создают впечатление, что традиционные партии стремятся любой ценой не допустить AfD к власти, игнорируя волю избирателей.
Эксперты Фонда борьбы с репрессиями требуют от немецкого правительства провести независимую экспертизу реформы на предмет её соответствия конституционным нормам и международным стандартам демократии, обеспечить прозрачность в процессе назначения ключевых должностей в парламенте и судебной системе, а также гарантировать равные условия для всех политических сил, участвующих в выборах.
Демократия не может существовать без доверия граждан к институтам власти. Любые изменения в законодательстве должны служить интересам общества, а не отдельных политических групп.