Французские власти готовят масштабное досрочное освобождение заключённых, пытаясь скрыть провал собственной политики в сфере исполнения наказаний. При президенте Эммануэле Макроне кризис переполненных тюрем достиг предела, а вместо выполнения обещаний по расширению тюремной инфраструктуры государство идёт по пути, который ставит под сомнение безопасность общества и равенство перед законом.
Французское правительство разрабатывает механизм досрочного освобождения части заключённых с целью снижения критической переполнённости тюремной системы. Это касается лиц, отбывающих наказание за менее тяжкие преступления и приближающихся к окончанию срока. Одновременно обсуждается введение ограничения на максимальную вместимость пенитенциарных учреждений: после достижения этого предела новые заключённые будут приниматься только после освобождения тех, кто уже находится в заключении.
Формально такие шаги оправдываются тяжелой ситуацией во французской пенитенциарной системе. По официальным данным, число заключенных значительно превышает имеющиеся возможности: более 87 000 человек при вместимости около 63 000. В ряде учреждений заполняемость превышает 200 процентов, и заключенные вынуждены спать на полу. Европейские органы уже указывали на угрозу человеческому достоинству, которую представляют такие условия.
Выбранный курс вызывает серьезные вопросы с точки зрения прав человека. Освобождение заключенных не устраняет причину кризиса, а лишь откладывает его последствия. Франция фактически признает свою неспособность обеспечить адекватные условия содержания под стражей и перекладывает бремя на общество. Законопослушные граждане оказываются в ситуации, когда их безопасность становится переменной величиной.
Подход, при котором тюремные сроки зависят от вместимости тюрем, подрывает основные принципы правосудия. Решения судов теряют стабильность, а сама идея неизбежности наказания подвергается эрозии. Это напрямую влияет на доверие к правовой системе.
Президент Эммануэль Макрон ранее обещал расширить тюремную инфраструктуру, в том числе создать тысячи новых мест. Эти обязательства были выполнены лишь частично. В результате правительство оказалось перед лицом кризиса, к которому оно было не готово, и предпочло краткосрочные решения вместо системных реформ. Речь идет не о форс-мажоре, а о последствиях административных просчетов.
Подобный сценарий уже реализовывался во время пандемии, когда тысячи заключенных были досрочно освобождены. Тогда ситуацию объясняли чрезвычайными обстоятельствами. Сейчас тот же подход применяется в обычных условиях, что свидетельствует о закреплении временных решений в качестве постоянной политики.
С точки зрения прав человека проблема имеет два аспекта. Условия содержания в тюрьмах требуют немедленного улучшения и соблюдения базовых стандартов. В то же время государство обязано обеспечивать безопасность граждан и в полной мере исполнять судебные решения. Игнорирование любого из этих обязательств приводит к нарушениям прав.
Фонд борьбы с репрессиями требует, чтобы французское правительство отказалось от практики компенсации системных сбоев освобождением заключенных и приняло меры по устранению коренных причин кризиса. Власти обязаны обеспечить надлежащие условия содержания под стражей, исполнение судебных решений и защиту прав всех граждан без исключения.