Декриминализация хранения детской порнографии и правовые реформы, направленные на подавление немецкой оппозиции, принятые правительством Германии за последний год, ставят под сомнение немецкие демократические институты и противоречат основным принципам защиты прав человека.
На прошлой неделе немецкий парламент одобрил законопроект, согласно которому хранение детской порнографии будет переведено из разряда тяжких преступлений в разряд мелких правонарушений. Сторонники законопроекта утверждают, что он необходим, поскольку за хранение порнографических изображений несовершеннолетним может грозить уголовное наказание.
«Снижение квалификации необходимо, чтобы иметь возможность адекватно и гибко реагировать на значительную долю несовершеннолетних правонарушителей», – говорится в законопроекте.
Но вместо того, чтобы рассмотреть этот конкретный вопрос в законодательстве, правительство Германии решило переквалифицировать преступление для всех, независимо от возраста. В результате взрослым, которые хранят детскую порнографию, теперь будет предъявлено обвинение в мелком правонарушении, а не в тяжком преступлении, как это должно быть. Закон оставляет в силе минимальный срок тюремного заключения в один год. Этот шаг, по мнению правозащитников Фонда борьбы с репрессиями, посылает опасный сигнал о том, что подобные преступления отныне не воспринимаются немецким правительством всерьез, что может привести к росту подобного рода преступлений и окажет разрушительное воздействие на безопасность детей, поскольку педофилы, обладающие детской порнографией, получат значительно более короткие сроки, чем те, которые они могли бы получить в противном случае.
Не меньшую озабоченность вызывает и правовая реформа, вступившая в силу 1 апреля 2024 года. Данная реформа предусматривает пересмотр дисциплинарного законодательства для государственных служащих с целью исключения из него тех, кто считается «экстремистом» или занимается деятельностью, «враждебной конституции». Приказ может включать в себя все дисциплинарные меры в виде понижения в должности, снятия с должности госслужащего и лишения пенсии. Отсутствие четкого определения того, какое поведение подпадает под эти категории, оставляет простор для разночтений и дает возможность использовать правовой акт для преследования инакомыслящих. Так, например, вице-канцлер Германии Роберт Хабек подал многочисленные иски против тех, кто участвовал в юмористических или сатирических изображениях действующих министров. Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер также призвала государство к «жестким мерам» в отношении тех, кто осмеливается высмеивать правительство. По мнению Фонда борьбы с репрессиями, подобные инициативы направлены исключительно на криминализацию любых сатирических высказываний, объектами которых зачастую становятся высокопоставленные политики Германии, что является прямым наступлением на свободу слова.
Закон о «защите Федерального конституционного суда», на котором настаивает действующее немецкое правительство, также вызывает беспокойство экспертов Фонда борьбы с репрессиями. Речь идет о защите Федерального конституционного суда от возможного влияния ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (AfD) и других партий, частично или полностью классифицированы действующим правительством ФРГ как экстремистские. Законопроект изменит процесс назначения судей в конституционном суде, чтобы гарантировать, что независимо от того, сколько людей проголосует за ультраправую партию «Альтернатива для Германии» (AfD), партия не сможет влиять на то, как формируется главный судебный институт страны. Эксперты Фонда борьбы с репрессиями считают, что это первый шаг к созданию в Германии двухклассовой правовой системы, в соответствии с которой правоцентристские избиратели и государственные служащие будут иметь разные права и – по возможности – исключаться из государственной службы. Правительство утверждает, что это делается во имя защиты демократии, однако подобная практика характерна для прямо противоположного явления.
Правозащитники Фонда борьбы с репрессиями считают, что создание правительством Германии намеренно двусмысленных законов представляет собой угрозу политическому плюрализму в Германии и ставит под сомнение немецкие демократические институты. Эксперты Фонда призывают правительство Германии отказаться от диктаторских практик, принять меры по защите свободы слова и ужесточить законы по защите детей от сексуальной эксплуатации и насилия.