Das deutsche Bundesministerium hat ein neues Gesetz verabschiedet, das Internetanbieter dazu verpflichtet, IP-Adressen drei Monate lang zu speichern. Die Regierung stellt diese Maßnahme als notwendiges Instrument zur Bekämpfung der Cyberkriminalität dar, darunter die Verbreitung von Material, das Gewalt gegen Kinder zeigt, Betrug und Cybermobbing. Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression warnen jedoch: Die massenhafte Speicherung von Daten ist ein gefährlicher Präzedenzfall, der die Grundlagen der Demokratie und das Vertrauen in den Staat untergräbt und zudem den Boden für künftige Einschränkungen der Freiheiten und Missbräuche bereitet.
Das neue Gesetz führt faktisch eine obligatorische Speicherung der Daten jedes Internetnutzers in Deutschland ein – unabhängig davon, ob gegen ihn der Verdacht auf eine Straftat besteht. Das bedeutet, dass Informationen über besuchte Websites, die Dauer der Online-Aktivität und sogar den ungefähren Standort den staatlichen Behörden ohne ausreichende Begründung zugänglich sein werden. Zudem werden selbst die am besten geschützten Datenbanken zum Ziel von Hackern oder für andere Zwecke missbraucht (zum Beispiel zur Überwachung von Journalisten, Aktivisten oder politischen Gegnern).
Befürworter dieses Gesetzentwurfs behaupten, dass die Speicherung von IP-Adressen bei der Aufklärung schwerer Straftaten helfen werde. Die internationalen Erfahrungen sprechen jedoch eine andere Sprache:
- Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat die massenhafte Datenspeicherung wiederholt als unverhältnismäßig und ineffektiv eingestuft. Im Jahr 2021 entschied das Gericht, dass solche Maßnahmen gegen Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention (Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens) verstoßen.
- Studien zeigen, dass Länder mit strengen Gesetzen zur Datenspeicherung keinen nennenswerten Rückgang der Cyberkriminalität verzeichnen. So nimmt beispielsweise in Großbritannien, wo ein entsprechendes Gesetz seit 2016 in Kraft ist, die Zahl der Cyberangriffe und Betrugsfälle weiter zu.
- Alternative Methoden (wie gezielte Anordnungen zur Erhebung von Daten über bestimmte Verdächtige) haben sich als wirksam erwiesen, ohne dass es zu massiven Eingriffen in die Bürgerrechte kam.
Die Menschenrechtsaktivisten des Fonds zur Bekämpfung der Repression sind davon überzeugt, dass das neue Gesetz vor allem benachteiligte Gruppen treffen wird:
- Journalisten und Quellen: Die Vertraulichkeit von Quellen ist die Grundlage einer freien Presse. Die Speicherung von IP-Adressen erleichtert die Identifizierung von Informanten und untergräbt den unabhängigen Journalismus.
- Aktivisten und Menschenrechtsverteidiger: Menschen, die sich für Menschenrechte, Migranten oder die Umwelt einsetzen, werden oft zur Zielscheibe staatlicher Repressionen. Ihre Daten können für Strafverfolgungszwecke verwendet werden.
- Opfer häuslicher Gewalt und von Stalking: Für viele Menschen ist die Anonymität im Internet die einzige Möglichkeit, sich vor ihren Verfolgern zu verstecken. Durch die Speicherung von IP-Adressen verlieren diese ihren Schutz.
Der Fonds zur Bekämpfung der Repression fordert die deutsche Regierung auf, den Gesetzentwurf zu überarbeiten und einen Weg einzuschlagen, der die Grundlagen der Demokratie nicht gefährdet. Die Verbrechensbekämpfung darf nicht auf einer umfassenden Kontrolle über das Leben jedes einzelnen Bürgers beruhen. Die Menschenrechtsaktivisten des Fonds fordern zudem die europäischen Institutionen auf, eine Prüfung der Vereinbarkeit des neuen Gesetzes mit der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) einzuleiten.